随着中国城镇化进程的快速推进,城镇化率较高地区的空间扩张模式发生了较大的变化。以北京市为代表的高城镇化地区的土地利用方式发生了转变,城乡建设用地来源从增量用地逐渐转向存量用地,使得城乡规划的理论和方法需从增量规划为主转向以存量规划为主。城市开发区作为我国改革开发的前沿阵地,创新发展的排头兵;在新形势下,开发区面临着“职住不平衡”、土地利用粗放,创新能力不足等问题,如何保持经济中高速增长、产业持续繁荣是当前大多数开发区面临的主要问题。基于存量规划的视角,本文以中关村延庆园为研究对象,对国内外开发区相关的研究进行梳理,深入辨析存量规划与开发区转型的关系,以城市发展模型理论、产业转型理论、路径依赖理论为基础,结合国内外开发区建设与转型的经验,深入分析开发区在功能定位、管理体制和招商引资的发展趋势,提出了开发区转型的一般路径;从生产力和生产关系契合度出发,将影响园区发展的八大关键因素按照生产力和生产关系进行分类,认为开发区转型的过程就是调整开发区内生产力与生产关系的过程;在转型路径的设计上,以全面质量管理理论（PDCA）为基础,提出了从发展评估、转型方向研究、主导产业选择、产业招商与运营、体制机制优化、技术突破到产业集群形成的产业园区转型路线图。经对中关村延庆园的调查,分析其在产业、规划建设、政策机制的问题,应用前述方法,以真实数据为支撑,提出了适合中关村延庆园的转型发展之路。最后,为配合中关村延庆园的转型,从规划建设管理的角度,提出了涵盖用地、交通、景观、建筑和实施在内规划策略。在“职住平衡”方面,提出区域范围内产业用地与居住用地的比例关系;在道路系统优化中,提出以空间句法为基础的小街区密路网的构建方法;在空间品质优化方面,提出建筑高度、创新空间营造和风貌的管控策略;为解决规划与实施脱节的问题,提出了规划实施单位、工业用地更新和闲置低效用地管控等规划策略。本文从解决开发区转型的问题出发,从路径构建、规划编制、规划实施三个方面进行深入研究,提出了中关村延庆园的转型发展之路,以供开发区管理者和城乡规划学者参考。