依法治国视野下权力运行制约机制研究

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党的十八届四中全会把全面推进依法治国提升到重要位置,在党的历史上是空前的,这是党中央立足历史、保障长远发展的重大战略部署,将极大促进全面深化改革、全面建成小康社会、全面从严治党等工作,促进国家现代治理体系的完善和治理能力的提升。置于中国全面深化改革的背景下,权力制约,是民主政治的核心问题之一。在政治社会中,只有将权力置于一个制约有效的机制下,才能实现对权力进行有效的规范和制约。习近平总书记在多次会议中,提到了要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。在全面推进依法治国形势下,对于我国权力运行制约机制的研究,随着社会发展而不断深化。构建结构严密、配置科学、程序合理、廉洁高效并能够确保制约有效的权力运行制约机制,对权力运行的法治化、民主化和规范化具有重要的理论价值和实践意义,对于防止权力滥用和腐败、维护社会公平正义、促进社会和谐、保证人民赋予的权力始终用来为人民群众服务等都将发挥举足轻重作用。本论文在相关概念界定的基础上,通过文献研究、跨学科与经验总结相结合的方法,根据党的十八大以来,党中央关于权力运行制约机制建设的目标、要求为指针。同时,结合马克思主义权力制约监督思想,探讨在依法治国视野下如何建构一个结构严密、配置科学、程序合理、廉洁高效并能够确保制约有效的权力运行制约机制。本文对此课题分四部分展开深入探讨。第一部分,从当前我国权力运行制约机制的背景和意义出发,结合我国政府对于权力制约机制重要文献和重要议程的要求,分别从理论上、实践上阐述研究本课题的重要性和必要性;通过对国内外研究现状,发现问题并提出本课题研究的内容、研究方法及创新点。第二部分,阐述了课题研究的基本理论、权力运行制约机制的基本原则以及相关内容,并就依法治国与权力运行制约机制之间的逻辑关联进行了分析。第三部分,阐述了权力运行制约机制现状及问题、内在成因。结合我国权力运行制约机制发展现状展开深入剖析,本部分肯定了权力运行制约机制在深化改革中取得的显著成就基础上,从中找出权力运行制约机制存在的问题,挖掘产生问题的内在成因。第四部分,系统的论述了健全完善权力运行制约机制对策。从法律制约机制、道德制约机制、程序控制制约机制以及监督制约机制四个方面,提出如何健全、完善权力运行制约机制对策。
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