随着改革发展的不断深入,我国经济社会实现了飞速发展,取得了举世瞩目的成就,在经济实力逐步增强,人类文明程度不断提高的同时,社会公众对公共服务的需求也在迅速扩张,作为典型基本公共服务的基础教育在经济发展与社会进步中的重要地位也日益彰显。成都市作为统筹发展的先锋,着力完善基本公共服务,致力于统筹全域发展,并取得了重大突破,但基础教育差异累积多年,长期积累下来的差距并非通过提高公共支出的规模和比重就能完全消除。基础教育区域差异包括了传统的行政区域差异和城市农村两大区域差异,随着成都统一户籍工作的开展,城市户口和农村户口被居民户口取代。本文的研究正是基于成都市目前依然存在的基础教育差异,侧重从行政区域视角进行研究并在一定程度上反映城市和农村的情况,客观分析成都市基础教育存在的差异,并立足产出有效性水平均等角度对成都市各地区基础教育均等化进行研究,希望能够找到区域间在基础教育产出有效性水平上的差异同时分析差异的影响因素进而探索实现基础教育区域均等的途径。本文的研究内容包括以下几个方面：首先交代了本篇论文研究问题的缘起和意义、国内外文献综述、研究的方案以及研究的创新点和不足,并且为保持统计口径统一,对基本概念进行了界定。同时分别从公共财政理论,公共产品理论,新公共服务理论,罗尔斯正义论对相关理论基础进行梳理。其次,总体概括了目前成都市基础教育的现状,从成都市基础教育教育经费投入、师资力量、物质条件和教育机会四部分存在的差异对目前成都市基础教育的差异现状进行描述,并且从户口登记制度、二元财政制度、基础教育管理体制三方面分析造成基础教育差异状况的原因。再次,立足基础教育服务产出角度,对成都市区域间基础教育产出有效性水平的差异进行实证分析,通过动态因子分析法对不同区域的基础教育产出有效性水平进行衡量,同时,在得出成都市区域间基础教育产出有效性水平差异基础上,运用随机效应面板数据对造成产出有效性水平差异的原因进行分析。最后,根据前文的分析,结合作者的看法和观点,探索实现基础教育均等化的有效途径。通过本文的分析认为成都市区域间基础教育的产出有效性水平存在差异,成都市中心城区基础教育的产出有效性水平居于领先地位,但经济发展水平较落后的县镇农村地区基础教育产出水平并非最低,这就证明了经济发展水平并不是决定基础教育产出有效性水平的唯一因素,在此基础上通过进一步分析认为财政收入水平、财政分权以及人均GDP与产出有效性水平呈正相关关系。根据前文的分析,本文认为可以从均衡配置财政资金总量和结构,优化教育资源、加强基础教育教师队伍建设、改善办学条件、实现教育机会均等入手,让这几方面处于较为均等的水平,为居民公平、公正、免费享受基础教育提供有效的保障。