京津冀社会保险跨统筹区域转移的一体化管理研究

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我国自改革开放后经济快速发展,但各区域间经济发展的不协调性导致了大量的劳动力人口在不同的城市间进行流转,这也就使社会保险跨统筹区域转移接续业务应运而生。社会保险跨统筹区域转移接续是为了保障参保人员在不同的城市间变换工作而不影响其退休时应享受的基本养老、医疗保险待遇而不断发展完善的一项社保业务,直接关系着流动人员的基本社会保障权益,影响着社会的和谐稳定运行。尽管近年来,国家对社保跨统筹转移工作的开展情况十分重视并相应出台了一系列的政策规定,但由于各地在政策执行、经办环节等方面的差异性导致外来流动人口的社保转移工作开展的并不顺畅。本文以京津冀区域的社保转移工作开展情况为研究基础,以在京津冀区域内率先实行转移工作的一体化管理为研究目标,针对三地间保险转移政策实施细则的差异性、信息系统的畅通性以及具体经办过程中所遇到的难题进行分析。在研究中,本文借鉴了国内外学者的相关研究成果,开展了对天津市社保中心的实地调研,与转移业务中涉及的参保人员、参保企业、社保机构工作人员进行访谈,并结合对社保经办人员的访谈,形成具有代表性的案例分析,总结出当前京津冀区域内社保转移工作的困境,制定出推进京津冀区域社保跨统筹转移接续一体化管理的具体措施,即建立完善统一的社保跨统筹转移工作管理体系、信息系统体系,加大对社会保险基本政策、个人业务平台的宣传推广,从而率先在京津冀区域内实现社保转移的高效顺畅衔接,形成京津冀区域内社保转移工作的一体化管理新模式。
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