数字城市规划管理体系研究

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在“数字地球”、“信息高速公路”等概念的指引下,全球信息产业、信息技术大发展,数字化和信息化浪潮波及全球。在我国,城市的信息化建设已经成为城市未来建设发展的方向与目标,其中数字城市规划作为龙头行业,首当其冲成为城市信息化建设的重要部分。而在城市规划的相关专业组成中,城市规划管理在制度和技术方法上都与其他专业的发展不协调。 首先在制度上,由于市场经济的发展,城市的规划和建设不再是政府的一家之言,有更多的市场和社会主体参与其中,他们的利益需要保障,同时也要对他们以利益最大化为目标的行为进行约束;另外地方政府为追求政绩的短期行为与规划的科学性与权威性之间的冲突也不断激烈,这种环境下,以政府行政命令为管理依据的城市规划管理制度就有些力不从心了。 在技术方法上,现在的城市规划管理大多数还是基于手工处理,只有少数城市的管理部门引进了办公自动化技术。整体来说,办公效率低,部门衔接不流畅,工作人员负担繁重,管理工作的科学性和权威性受到影响。 而技术的发展促进了生产方式的改变,进而影响到社会的管理制度,先进技术的发展和应用可以帮助解决一些管理上的问题,完善管理体制。同时管理制度的改革也为新技术提供了更有利的发展空间和应用环境。 在此背景下,结合在南昌规划管理系统建设中遇到的一些实际问题,笔者提出数字城市规划管理的概念,从理论、方法和实践三个角度探讨如何建设一套以数字城市建设为理论和技术背景的数字城市规划管理体系。 本论文共计四万余字,全文共分七章。第一章是绪论,介绍论文的选题背景、研究意义,并确定论文的研究框架和研究方法。第二章对国内外在城市规划管理理论和实践方面的经验进行总结。第三章提出了数字城市规划管理的概念和建立数字城市规划管理体系的原则。接着本文在第四章从理论的角度探讨了建设数字城市规划管理体系的制度、法律、社会和技术基础,提出了数字城市规划管理体系中角色的概念,并分析了各个角色在这个体系中的地位和作用,以及它们之间的相互关系,最后总结出整个体系的运行模式。第五章主要从技术方法的角度讨论如何具体构建数字城市规划管理体系,为今后的实践工作提供借鉴。在第六章,作者通过南昌规划局的管理信息系统的建设实践,来讨论数字城市规划管理体系这个概念在实际应用中的指导意义。第七章是结语部分,总结了本文的重要观点,并指出今后需要深入研究的方向。
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