当前,我国正处于经济转型时期,由于种种原因,腐败高发多发的态势尚未得到根本遏制。改革开放以来,党中央面对大量出现的腐败现象,侧重遏制,开展了各种形式的治理整顿和查处打击。然而面对不断出现的腐败现象,仅仅查处打击还不够,还要加强制度建设。在提出了标本兼治、加大治本力度、从源头上预防和治理腐败的思路后,反腐败进入了更加重视制度建设的阶段。但仅有制度还不够,还要有文化的支撑。没有文化的支撑,制度不一定能够发挥作用。旧的思想观念、思维方式和行为方式与新的制度发生冲突,人们往往想的不是如何去认同制度、服从制度,而是“变通”制度。廉政文化对反腐倡廉起着导向作用,因此,建设廉政文化成为深入开展反腐败斗争的必然要求。中央纪委四次全会指出:“要大力推进廉政文化建设,积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。”这不仅是对建设廉政文化的肯定,也是反腐倡廉进行到一定阶段的内在要求,反映了社会主义市场经济条件下反腐倡廉的规律,符合事物发展的辩证法。2005年,党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败实施纲要》中提出要加强廉政文化建设,这是我们党在总结国内外廉政建设成功经验的基础上提出的一个重要观点,是新形势下深入开展反腐倡廉教育的客观需要,是反腐倡廉教育理论和实践的一次创新。当前我国廉政文化建设的基本目标就是:以“立党为公、执政为民”为核心,以“艰苦奋斗、廉洁奉公”为主题,以党政机关和党员干部为重点,以学校、社区、农村、企业和家庭等为支撑,以培育优良的党风、政风和社会风气为目标,努力建立以科学的廉政理论为统领,以丰富多彩的廉政文化活动为载体,以健全的廉政制度为基础,具有鲜明时代特征和中国特色的廉政文化体系,使反腐倡廉的社会环境不断改善,廉洁理念深入人心,广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力不断增强,人民群众的精神文化生活日益丰富,在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,营造有利于领导干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。本文综合运用历史与现实、理论与实践相结合的方法,从概念的界定入手,揭示了廉政、廉政文化、廉政文化建设的内涵。然后对我国古代的廉政文化进行分析探讨,其中古代清官文化中的为官清廉、勤俭朴素的思想,时至今日,仍然有很强的指导意义。对新加坡的廉政文化建设进行归纳总结,从宏观的层面讨论我国少数民族地区开展廉政文化建设的重要意义,在详细阐述了内蒙古包头市开展廉政文化建设的做法后,提出了少数民族地区开展廉政文化建设面临的困难和解决的办法。