虽然近几年我国上市公司发展良好、资本市场也日益完善,但在我国上市公司中不合理的股利分配现象还普遍存在。而股利政策与融资决策、投资决策并称为上市公司的三大财务管理决策,在上市公司的经营活动中具有举足轻重的地位。中国上市公司股利政策的实践存在一些普遍的特点:分配现金股利公司数量少,派现水平低;上市公司不分配现象普遍;上市公司股利分配的短期行为严重;股利政策缺乏连续性和稳定性。而美国等一些发达国家的上市公司股利政策具有股利支付率高、股利支付相对稳定等特征。完善的股票市场、合理的股权结构、有引导性的税收政策、严格的政府监管等是形成美国上市公司股利政策的主要原因。本文分析比较中美两国上市公司股利分配的现状和差异,对其中的原因进行了深入探讨,借鉴美国成熟资本市场的经验并参考西方股利分配理论,提出完善我国上市公司股利分配政策。主要思路是首先论述上市公司股利分配理论,分别阐述了股利的概念和形式、新会计准则对股利分配的新规定、股利分配政策的概念和基本类型以及西方股利政策在我国上市公司应用的限制。其次对中美上市公司的股利分配行为的现状进行比较研究,主要涉及以何种方式分配股利、如何确定股利分配水平和股利分配行为的稳定性等三个方面。然后分析中美上市公司的股利分配差异性产生的原因,主要从股权结构和公司治理模式方面、资本市场监管和约束机制方面、法律环境的影响方面三个具有可比性和代表性的角度进行进一步的分析比较。最后得出得出了我国上市公司应提高股利支付率来提高上市公司投资价值、应扶持机构投资者以利于上市公司长期稳定发展和修改完善相应法律法规等结论。