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高等学校董事会制度是美国高等学校管理体制的特色。美国大学的董事会是大学和学院的管理组织,即大学的法人,其成员大多为校外人士,由外行人士组成的董事会代表了美国公众的利益,是美国大学的最高权力机构,主要有咨询型、协调型和管理型三种类型的董事会。
本文通过对美国高等学校双重董事会和单一董事会的起源和发展;美国高校董事会的章程、类型、人员构成、董事会的内部结构与运行机制;董事会面临的挑战及改革等方面进行描述,并结合哈佛大学、耶鲁大学、达特茅斯学院、哥伦比亚大学、威斯康星.麦迪逊大学、布朗大学等高校董事会的个案研究,分析了美国高等学校董事会的形成原因、发展及其在美国高等教育管理体制中的职责与作用。美国大学董事会的主要职责是:1、确立学校的性质、目标和任务;2、任命校长,协助校长开展工作,并对校长的工作进行评价;3、制定学校的长期发展计划;4、保障足够的资源;5、保障学校管理的有效性;6、审批、检查教育计划和公共服务计划;7、沟通学校与社会的关系;8、保障学校盼自治;9、裁决校内申诉;10、评价董事会的工作。董事会所起的作用主要包括以下几方面:1、在大学内部管理上起民主监督作用;2、在大学与社会之间起桥梁作用;3、在大学与政府之间起缓冲作用;4、在资金筹集方面起重要作用。同时,本文还对我国大学董事会的历史及现状进行了简要描述和分析,并比较了中美两国高校董事会的异同,对我国高校董事会进行了有关性质、立法、董事会成员遴选、组织机构、大学与社会的沟通、资金筹集等方面进行了阐述,为在市场经济条件下深化高等学校教育体制改革,建设有中国特色的高校董事会制度提出了一些思考和建议:如建立科学的大学董事会章程,并严格按照章程开展工作;建立健全的组织机构;扩大董事会成员的从业领域,不拘一格选董事;最大限度地发挥董事会募集资金专长,为大学争取社会资金;加强校企合作,努力营造“双赢”等。