流动人口基本公共服务均等化研究

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目前,我国进入了人口流动的活跃期,由于传统政府公共服务管理体制弊端,大量流动人口未能平等地享受到流入地的公共服务。今年政府工作报告提出,“加强对农民工的人文关怀和服务”,“逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工”。因此,转变传统公共管理观念、完善流动人口服务管理体制、推进流动人口基本公共服务均等化,成为构建和谐社会重中之重的任务,也是政府公平正义执政理念的具体体现。晋江市非公有制经济发达,且以劳动密集型的传统产业为主。这种产业结构,导致经济发展需要大量的劳动力作支撑。同时,晋江市作为福建省发展最快、实力最强和最具活力的地区,吸引了来自全国各地的外来人口。近两年来,晋江市的流动来人口总量始终保持在110万人左右,成为晋江经济社会发展的生力军。随着流动人口规模不断加大,流动人口生存状况也发生了复杂的变化,他们融入城市的意愿更为迫切,平等享有公共服务的诉求也越来越强烈。本文针对这种情况,对晋江市流动人口基本公共服务问题进行研究。首先,对流动人口、基本公共服务、基本公共服务均等化等核心概念进行界定,对国内外相关研究理论与文献进行梳理。其次,分析我国流动人口管理服务工作现状,并分析我国流动人口基本公共服务情况。第三,对晋江市流动人口基本公共服务现状进行分析,总结流动人口基本公共服务均等化的优势和先进做法,分析流动人口基本公共服务均等化存在的问题,并作原因分析。在此基础上,提出推动流动人口基本公共服务均等化的对策和建议。
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