在深化行政体制改革的背景下,特别是“放管服”改革以来,政府“服务者”的角色特征愈发明显,政务服务中心则成为扮演好该角色的重要载体。镇级政府是与公民距离最近的行政机构,其所对应的镇级便民服务中心不仅承担着提供公共服务和办理审批事项的职能,更是面对面与公众交流的窗口,是政府转变职能、提升服务效能的重要力量。然而随着改革的深入,镇一级基层便民服务中心在运作过程中暴露出一些问题,日照市东港区也不例外。中外学界相关研究主要集中在省、市、区等更高级别的行政服务中心,对乡镇便民服务中心的研究寥寥。本文的研究目的在于通过对日照市东港区镇级便民服务中心的研究,发现其运作中的局限,并探索解决之道。通过该研究,既能丰富对基层行政服务供给机构的研究的理论,又能优化东港区政务服务水平,也可为全市乃至其他地区基层政务水平提高提供借鉴,具有理论和现实意义。本文主要运用了文献研究法、问卷调查法、访谈法,依照“规范分析——实证研究——对策措施”的思路,并以新公共管理理论、新公共服务理论、无缝隙政府理论作为理论基础进行研究。研究发现,目前日照市东港区镇级便民服务中心运作过程中存在业务范围有限、办事程序复杂、未实现“一网通办”的问题,而行政权限的局限、流程设计的缺陷、电子政务的滞后是主要原因。针对上述情况,从强化行政职能、深入流程再造、推行“互联网+政务”三个方面提出对策,为镇级便民服务中心的运作提出可行性的建议,为公众提供更优质的服务,推动“放管服”改革落实,打造服务型政府。