新型农村社区是实现城乡一体化目标的必然产物,是城镇化建设和发展中的创新载体,也是中国乡村社会的新生事物。近年来,各级党委政府相继出台各类政策,投入资金,落实举措,大力建设新型农村社区。建设热潮过后,如何治理好新型农村社区,推动治理重心下移基层,提升社区自治水平,对于基层党委政府来说,仍然处在摸索阶段,面临着诸多困难和挑战。本文从分析新型农村社区治理入手,梳理了新型农村社区自治的相关文献,明确了农村社区自治研究的相关概念和理论基础,透过常熟市新型农村社区自治现状,重点挖掘了常熟市新型农村社区自治存在的问题,解析问题的成因。研究表明,当前常熟新型农村社区面临的主要问题包括自治体系紊乱、治理人才缺乏、参与感缺失、社会组织自治作用缺位等四个方面。存在这些问题的原因主要是社区青壮年居民外流、人居环境日趋复杂、舆论宣传力度不够、经费保障力度不强。文章同时通过研究学习国外三种社区治理模式,对比各模式的优缺点,提炼国外先进经验对我国新型农村社区自治的启示。在借鉴国外经验启示的基础上,文章最后从治理主体关系、社区自治活力、自治制度创新等三个方面入手,围绕明确新型农村社区自治的角色关系,提出明晰属地政府和新型农村社区的角色定位、凸显新型社区党组织引领自治的核心地位、培育新型农村社区管理机构的自治属性等举措;围绕激活农村社区自治的活力,提出增强社区居民自治主动性、创新发展社区自治组织、提升社区自治队伍的综合能力等举措;围绕创新新型农村社区自治制度,提出落实社区公共服务资金投入制度、创新社区治理人才引进培育机制、探索农村社区集体资产股份制管理等举措。通过上述建议举措,力求有效提升常熟市新型农村社区自治水平,试图为常熟市以及全国类似县级城市增强新型农村社区自治能力提供理论依据和实践参考。