中国是一个农业大国，农村人口占总人口的大多数，很长一段时间，农业、农村和农民问题一直都是事关中国全局性的问题。至今，三农问题仍然是制约我国经济社会可持续发展的最大问题，而农民问题又是三农问题的重中之重，保障好农民的健康就显得格外重要。能否很好地满足农民的医疗保障的愿望，将在很大程度上影响农村经济发展与社会稳定。实践证明，建立完善的新型农村合作医疗制度是我国为全面建设小康社会目标、切实解决三农问题做出的重大决策，是实现社会正义的重要举措。新型农村合作医疗制度的建立与完善对于深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会发展和社会稳定具有十分重要的作用。本文拟采用文献研究法、理论分析法等方法对山东省昌邑市新农合做了一个深入的探究。论文共分成五部分：第一部分为绪论，主要阐述了论文的研究意义和研究方法及国内外研究现状。第二部分是基本概念界定和理论综述，首先介绍了社会正义、新农合等概念的内涵，然后重点阐释了罗尔斯的社会正义原则。第三部分主要叙述山东省昌邑市新农合的发展现状。第四部分基于罗尔斯正义原则，找出昌邑市新农合正义缺失的表现以及分析其成因。第五部分在罗尔斯正义原则的启示下，结合转型期山东省昌邑市具体情况，提出合理解决新农合正义缺失的对策。