短短20多年时间里，尽管中国资本市场总体上实现了飞速发展，但市场结构仍不合理，场外资本市场长期以来没有得到重视和发展，在整个资本市场中所占比重偏低，导致资本市场的功能未能有效发挥，现实中大量需要融资的中小企业得不到应有支持。在市场结构失调日益严重、“两多两难”（中小企业多、融资难；社会资金多、投资难）问题愈加突出的形势下，如何建设好场外资本市场已成为我国资本市场发展道路上亟待解决的重大命题。　　本文以“中国区域性股权交易市场（新四板）发展战略研究”为题，通过比较分析法研究美国多层次资本市场，揭示我国多层次资本市场的不足，提出我国多层次资本市场的基础是区域性股权交易市场（新四板）的建设。通过SWOT分析法归纳我国区域性股权交易市场的优势、劣、机遇和挑战，并根据问题提出相关策略和建议。最后选用“前海股权交易中心”为案例，在实践上予以呼应，希望有一定的借鉴意义。