随着化石能源的短缺和环境污染的日益严重,人们开始寻找新的能源来代替常规能源。秸秆是一种绿色可再生能源,但随着人民生活条件的提高,农民将其在田间直接燃烧或成为废弃物,结果带来了严重的环境污染。为了解决能源与环境问题,国家大力发展秸秆综合利用技术,而秸秆发电又是一个很好的发展方向。2005年颁布和实施的《可再生能源法》为我国秸秆发电产业化发展提供了历史性机遇和重要保障。秸秆发电在国外已经推广并应用了多年,而国内真正的产业发展才刚刚起步,许多关键性问题亟待解决。本文通过收集大量资料和调研,对国内外秸秆发电的影响因素和指标进行了综合比较和分析,构建了秸秆收集、技术和政策的评价体系。具体内容如下:(1)秸秆气化发电通常采用内燃机或汽轮机的发电方式,规模一般小于5MW;秸秆直燃发电通常采用中压锅炉或高压锅炉,规模一般小于30MW;秸秆混燃发电大多由常规电厂改造而成,规模一般大于100MW。(2)秸秆直接收集方式适合规模较小的电厂;建收购点的秸秆收集方式适合于规模较大的电厂:秸秆统一收集方式适合于农业机械化程度高的地区的发电厂。秸秆最好不要露天、松散储存。(3)秸秆直接燃烧发电技术适于现代化大农场或大型加工厂的废物处理;对秸秆较分散,收集、运输成本较高之处不适合,在我国适合于人口稀少、秸秆之源丰富的平原地区;秸秆气化发电具有投资少,发电成本较低,灵活性好的特点。小型秸秆气化发电技术适合于对缺电、缺油的农村和偏远的山区,中型秸秆发电技术适合于农村、农场、林场的照明用电或工业用电,尤其适用于有加工剩余物的农林加工厂、粮食加工厂的自身供电。秸秆混燃发电是在现有煤电厂基础上改造而成,具有投资成本低、发电效率高的优点,适合于已有发电厂、秸秆资源丰富的平原地区。(4)我国秸秆发电的鼓励政策与国外相比,思路正确;而对秸秆混燃发电的补贴方式不能适应其发展;对环境污染严重的行业还没有征收保护生态税;对秸秆发电项目的补贴不够。