税收和税收征管是对文明社会经济政治有着重要意义的体制构成要件,而税收征管的重要程度并不亚于税制的优劣.税收最终要靠征管来实现,因此现实的征管必然会影响到税收职能作用的发挥.在追求依法治国目标的大环境下,税收征管作为行政执法的重要组成部分,在利于实现税收职能目标的同时,要融入依法治国的整体战略.依法治税首先要有好的法律.目前税收征管在程序方面的法律依据主要是新税收征管法;然后要理解法律的思想内涵,以法律的条款规定及其体现的思想内涵规范、指导征管实践工作.该文第一章先从税收征管对筹集资金和宏观调控职能的影响、对资源配置的影响、对收入分配职能的影响几个角度阐明加强和改善税收征管的意义,然后从作为一般行政组成部分和税收征管作为一种特殊行政行为两个方面分析了税收程序法定的意义,并对新中国税收程序法定的历史作了简要回顾.在该章的最后探讨概括了原征管法存在的一些问题,得出新征管法之必要性的结论.第二章对新征管法所体现思想内涵的分析,是该文的重心所在.该文第三章结合作者的工作实践对新征管法运行一年多来的效果与不足进行了研究.