人口年龄结构、人口迁移与东北地区经济增长

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改革开放以来,中国东北地区经济增长相对迟缓,特别是自2012年以来,其经济增速更是连续多年处于全国垫底水平,呈现"断崖式"下跌的局面。与此同时,东北地区的人口形势也发生了剧烈变化:一方面,人口年龄结构迅速转变,老龄化发展速度远快于全国平均水平,且生育率极低,呈现出"少子化"的特点;另一方面,人口流失规模不断扩大且呈加速发展态势,其人口在全国所占比重迅速下降。在此背景下,探讨东北地区人口年龄结构与人口迁移的现状及发展趋势,研究人口因素与东北经济增长之间相互作用机理,对准确认识东北地区经济增长乏力的诱因,促进区域经济可持续发展具有一定的理论价值与现实意义。本文对已有文献中有关东北地区经济地位下滑的原因进行了梳理,发现以往学者们往往把东北经济增长的迟滞归咎于制度、产业结构等方面的原因,而忽视了人口因素对当地经济增长的影响。在东北地区人口年龄结构发生剧烈变化、人口流失规模持续扩大的背景下,忽视上述因素,将无法准确解释东北地区经济增长下滑的原因。基于此,本文的研究聚焦于人口年龄结构、人口迁移对东北地区经济增长的影响。在对东北地区人口与经济因素变动进行分析的基础上,本文构建了扩展的索洛增长模型,在原模型中引入了人口年龄结构与人口净迁移率变量进行了理论推导,求出平衡增长路径上的人均资本和人均产出,发现人口年龄结构与人口迁移会对人均产出增速造成影响。基于此,本文采用东北地区40个地级市的面板数据进行了实证估计,得出的主要结论有:①伴随户籍改变的人口净迁出与不伴随户籍改变的人口净流出都对东北地区经济增长产生显著不利影响,且与不伴随户籍改变的人口净流出相比,伴随户籍改变的人口净迁出所造成的不利影响更大;②人口年龄结构与东北地区经济增长高度相关,不同年龄段人口对东北地区经济增长的影响不同,其中35-44岁年龄段的人口对其经济增长的促进作用最大,而过高的人口抚养比会削弱经济增长的动力,但其影响在经济发展水平不同的地区会略有差异;③针对其他经济变量的计量分析表明投资率和劳动力参与率的变化没有像预期中的那样对东北经济增长产生明显的促进作用,东北地区的经济增长具有高度的惯性,且出现了区域经济增长收敛现象;④经济发展状况也会同样影响到人口迁移流动,较高的经济发展水平及对外开放程度有助于人口流入,落后的产业结构和过高的投资率对人口流入则施加了明显的阻力。基于实证分析结果,本文提出了两方面政策建议:①东北地区要及时科学综合地应对人口老龄化,适度提高生育率,延迟退休并开发老年人力资源,促进充分就业;②东北地区要努力扭转人口流失的局面,放宽户籍限制,吸引人口迁入,调整经济结构,增强就业吸引力。
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