当前我国城市化进程进入加速发展时期,中国的城市化问题和美国的高科技己成为影响21世纪最重要的两大主题。城市化必须以土地作为载体,土地扮演着极其重要的角色,无论是人口的聚集,产业结构的调整,还是基础设施的建设,都离不开土地资源的重新配置。我国的城市土地利用面临着世界上少有的严峻环境。一方面,国家目前正处于工业化和城市化的加速发展阶段,城市用地扩展是发展经济和提高人民生活质量的必然要求;另一方面,城市扩展所不可避免地要占用的耕地资源在我国极为稀缺和宝贵。我国现实国情要求在城市化进程中必须高效利用土地,土地利用效率是土地高效利用的核心。在经济学领域,效率被用来反映资源配置和经济活动的效果,它可以表明资源或劳动价值的实现程度。从这种意义上引伸,城市土地利用效率可以作为衡量城市土地利用水平的度量指标。城市土地利用是一项多方面相互影响的复杂的社会系统工程。本文竭力从多学科的角度分析城市土地高效利用的方式,将城市经济学、城市土地地理学、可持续发展理论以及生态经济理论等运用到土地利用效率的研究中,最后根据所定义土地利用效率的内涵,建立了城市土地利用效率评价的框架。同时在理论分析的基础上,采用定量与定性分析相结合的方法及实证分析方法,使课题研究更具实用性。本文的研究内容和成果主要为以下几个方面:(1)对城市土地利用效率的内涵进行界定。认为城市土地利用效率是指城市用地数量分布使用的安排对整个城市范围内的经济、社会文化活动的投入与产出之比的影响,和对城市环境的影响而产生的作用和结果,应体现经济效益、社会效益和环境效益三者的统一性。(2)结合我国城市土地利用现状,研究我国城市土地的空间利用结构模式问题,得出大城市应以多核心模式为主发展,建立多核有助于城市土地高效利用,中小城市一般采取同心圆模式。(3)在探讨城市土地利用效率评价指标体系设计原则的基础上,本文从系统论的角度,提出了与城市土地利用效率系统相对应的评价体系的核心内容和层次构型,从资源环境、经济、社会三个方面构建了适合城市土地利用效率的评价指标体系,本文通过改进的熵权法计算各指标的权重,然后用线性加权法求得城市土地利用效率值、用协调度模型求得城市土地利用的协调度,建立了城市土地利用效率综合评价框架。(4)通过所建立的城市土地利用效率综合评价框架对目前山东半岛城市群的城市用地进行实证分析,得出目前青岛、威海城市土地利用处于高效协调水平,济南城市土地利用处于中效协调水平,东营、日照城市土地利用处于中效基本协调水平,烟台、潍坊城市土地利用处于低效协调水平,淄博城市土地利用处于低效基本协调水平。