政府绩效评估主体多元化的研究

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随着“新公共管理运动”的不断兴起,政府绩效评估作为一种新兴的管理工具,越来越受到各个国家的广泛关注,西方各国开始不同程度的从各个方面对政府绩效评估进行研究。政府绩效评估是指对政府管理活动过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映出的绩效进行评估与划分,是对政府管理活动进行评价的一种有组织的社会活动,是公共管理活动中的一项重要治理模式,是一种市场责任机制,也是提升政府合法性的有效工具。通俗点说,政府绩效评估的主体就是指由谁来评估政府的绩效。从20世纪90年代开始,在新公共管理运动的推动下,评估主体多元化成为现代政府绩效评估的发展趋势,西方发达国家已经建立了包括立法机关、公众、独立机构等互为补充的比较完备的绩效评估主体体系。受这种趋势的影响,我国的学者们也开始积极参与到关于政府绩效评估的研究当中。随着研究的不断深入,对政府绩效评估的研究有了新的发展趋势,以往单一的评估主体结构已经不适应我国社会的发展形势,对多元评估主体的研究开始不断加强。再加上服务型、回应型政府的提出更是要求政府转变这种忽视外来评估主体如社会公众意志的评估体系,评估主体开始走向多元化的发展趋势。政府绩效评估主体作为政府绩效评估体系的主导因素,对政府绩效评估有重要的价值,如何科学选择评估主体类型、合理搭配有效的多元评估主体结构成为了学者们最为关注的问题。本文将通过对我国政府绩效评估主体的现状进行分析,探索评估主体多元化的原因及意义,分析我国评估主体多元化存在的障碍,最后结合情况提出相对应的措施,促进我国评估主体的多元化。
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