【摘 要】
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广西是全国脱贫攻坚的主战场之一,同时也是易地扶贫搬迁的大省区,在“十三五”期间的搬迁安置贫困人口总任务达71万人。经过近几年的努力,广西于2019年12月便提前1年完成了全区“十三五”时期的易地扶贫搬迁规划建设任务,其易地扶贫搬迁工作重心也逐渐从以搬迁为主向后续扶持和社区管理转变。然而,如何激发移民安置社区居民的自治能力、推进移民安置社区治理重心下沉,对于基层党委政府来说,仍然存在着众多困难和挑战
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广西是全国脱贫攻坚的主战场之一,同时也是易地扶贫搬迁的大省区,在“十三五”期间的搬迁安置贫困人口总任务达71万人。经过近几年的努力,广西于2019年12月便提前1年完成了全区“十三五”时期的易地扶贫搬迁规划建设任务,其易地扶贫搬迁工作重心也逐渐从以搬迁为主向后续扶持和社区管理转变。然而,如何激发移民安置社区居民的自治能力、推进移民安置社区治理重心下沉,对于基层党委政府来说,仍然存在着众多困难和挑战。基于此背景,文章以公民治理理论为基础,结合社会资本理论知识,以广西南丹县移民安置B社区为例,试图揭示广西地区易地扶贫搬迁社区中居民自治能力的现状及不足之处。通过调查分析,文章认为当前移民安置社区在居民自治能力的建设上还存在诸多不足,具体表现为社区自我管理能力弱、自我教育效果不佳、自我服务能力差,资源整合能力低,居民参与主动性缺乏等。致使移民安置社区居民自治能力不足的原因既有经济、制度、社会资本缺失等现实的客观原因,也有居民个人意识、文化素质等方面的深层原因。最后,针对广西扶贫移民安置社区居民自治能力建设的现存问题,文章提出了四个对策:其一,从组织建设入手,增强社区组织管理能力;其二,从经济物质保障入手,夯实自治物质保障;其三,从居民自身素质水平的培养入手,增强自治效果;其四,重塑居民在社区中的社会资本,激发自治活力,提升居民认同。
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