本文包括两章一个结论。 第一章主要考察约翰逊政府对中国代表权问题的政策演变。1964年,在经历中法建交的冲击以后,约翰逊政府实现了对该问题的初步政策定位,仍试图“保蒋”、“阻我”并推行潜在的“两个中国”政策。但这一定位不久便遇到考验。1964年10月,中国成功爆炸第一枚原子弹,随之而来的是国际地位的进一步提高。这种局面引起美国政府内部关于中国代表权问题的政策争议。从1964年10月到1967年,共有四次争论。虽然每次争论具体内容各有差异,但“两个中国”的主线明确可见。 第二章重在分析约翰逊政府推行“两个中国”政策的原因。本文认为,面对中国的稳定发展,美国不得不考虑让中国加入国际组织的问题,但它又认为中国是美国的主要威胁,所以短期内不能让中国加入联合国;美国国内舆论具有两重性;国际上也有许多国家主张“两个中国”政策。所有这些,正是美国推行“两个中国”政策的原因。 结论就是:60年代,美国并未放弃“两个中国”思想;这种思想,既有策略思考,也有政策考虑;约翰逊政府在对待中国代表权问题上的基本态度仍然是要阻止中国加入联合国;中国未能恢复在联合国的合法权益,对中美关系和联合国的效能都造成了很大的影响;意识形态因素不应占据对外关系的主要位置。