罗马共和宪政的渊源、内容和价值

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古罗马被誉为西方文明的源头和摇篮之一,尤其以其辉煌灿烂的法律文明推动和影响了世界大多数国家的法律发展和进化。罗马法指的是在公元前8世纪到公元5世纪这一漫长的历史时期罗马国家所适用的法律,划分为公法和私法两大支系。公法包括罗马的宪政制度、刑法和刑事诉讼法,而私法主要指的是罗马的市民法和万民法。尽管罗马法因其博大精深的私法体系而闻名于后世,但是不可忽视的一点是,作为罗马公法中重要部分的罗马共和国时期的宪政制度,孕育了近现代民主立宪国家的宪政制度设计和价值理念精髓,在西方法律文明长河中同样享有崇高的地位。古罗马的历史分为王政时期(公元前753年—前509年)、共和国时期(公元前509年—前27年)和帝国(公元前27年—公元476年)三个时间阶段。考察罗马共和国时期的宪政,在制度上可以从王政时期追根溯源,而在思想上,则受古希腊城邦政体理论影响深远。元老院、民众会议在王政时期已经开始成形,民主、限权和自治的思想也开始萌芽。罗马共和国时期,是城邦宪政制度发展相对成熟和完善的阶段,共和宪政的三大基本要素即民众会议、元老院和官制的机构组成、选举和权限及其相互之间的合作、约束关系构成了罗马共和宪政的基石。共和宪政制度背后的无形价值理念更加值得重视和研究,在“贵族—平民”共治的共和政体的框架之下,所隐含的是才德兼备、任人崇法的精英治国理念;为了城邦共同利益选举立法、授予“治权”的主权在民原则以及权力机构之间、贵族平民之间的分权制衡原则。有鉴于此,对罗马共和时期宪政制度的考察不仅有助于我们加深对罗马法的认识,更有利于我们发现和把握法律文明演进的内在规律,为我国的社会主义现代化法治建设提供借鉴和参考,对于学术空白填补和理论创新也有重要的价值。
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