劳务派遣若干法律问题研究

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在我国,劳务派遣的兴起可以追溯到上个世纪90年代。最早出现在经济比较发达的地区,如广州、深圳、北京、上海等地,随后在我国很多地区迅速发展,逐渐成为我国灵活就业形式的一个重要组成部分。使用劳务派遣这种用工形式,一方面能使企业简化用工程序,降低用工成本,但另一方面由于相关的立法滞后,对劳务派遣缺乏法律上的约制,使得劳务派遣大量泛滥,被派遣劳动者的合法权益难以得到相应的保障,被派遣劳动者权益受损害的现象居高不下。由于劳务派遣这种用工形式涉及三方主体,相对于传统的劳动关系要复杂得多,雇用劳动者与使用劳动力的主体并不统一,使被派遣劳动者的劳动权益很容易受到侵犯,特别是被派遣劳动者的工资和福利待遇方面的问题最为突出,直接影响到被派遣劳动者与其家庭日常生活的物质基础,进而影响到社会的和谐与稳定。对劳务派遣立法相关规定的完善,一方面可以弥补我国劳动立法相关制度设计的漏洞,促进我国劳务派遣制度的完善与发展,另一方面,对劳务派遣这种用工形式进行规制,在保障被派遣劳动者劳动权益的同时也有利于劳动关系与社会的和谐稳定。本文从目前劳务派遣的发展状况以及被派遣劳动者劳动权益的保护现状出发,建议首先通过完善立法,制定既能发挥劳务派遣应有的积极作用,又能避免用工单位规避法律责任、侵害被派遣劳动者权益的实施细则来遏制劳务派遣的无序发展,从而对强资本、弱劳工的现实格局进行有效纠正,促进我国劳动关系的平衡与和谐,进一步加强被派遣劳动者劳动权益的保护。本文主要分成三个部分:第一部分论述了劳务派遣的概念、特征、劳务派遣在我国的产生与发展,并在此基础上分析了我国劳务派遣的利弊以及我国《劳动合同法》关于劳务派遣立法的特点并陈述了其中突破和创新的地方及立法的价值取向;第二部分首先介绍了劳务派遣单位设立的问题,论述了规范劳务派遣单位设立的意义、《劳动合同法》关于劳务派遣单位设立的相关规定、并根据国外有关劳务派遣单位设立的规定来探讨我国劳务派遣单位设立的条件;第三部分论述了我国劳务派遣中,劳动合同的有关问题。第四部分从《劳动合同法》及国外有关劳务派遣岗位的有关问题,阐述我国劳务派遣岗位的有关修改意见。本文通过文献分析、比较分析等方法,以立法中劳务派遣规定存在的问题为研究对象,通过借鉴日本、德国、法国等国家立法规定,对我国劳务派遣制度规定不足进行阐述与分析,提出完善立法规定的建议,抑制劳务派遣这种用工形式非正常的发展。
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