巨鹿县财政支持产业扶贫绩效评价及对策研究

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实现我国现行标准下农村贫困人口脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困问题,是我国“十三五”重要目标之一。新中国成立以来,中国政府积极致力于农村的扶贫开发工作,从上世纪70年代开始,就创新实施了诸多因地制宜的扶贫开发模式。中央政府和地方政府制定了一系列的农村扶贫政策和措施,出台了支持扶贫的财政政策,为扶贫开发战略的实现提供了强有力的支撑,有效缓解了农村的贫困状况。巨鹿县是“国家级生态示范区”,是邢台市一城五星(规划区)重要组成部分,也是国家级扶贫开发工作重点县,贫困率较高,脱贫难度大。论文分析了党的十八大以来,巨鹿县政府为了实现脱贫攻坚和全面建成小康社会的目标,出台的一系列与扶贫有关的政策文件。在政府政策和财政资金的大力支持下,全县产业扶贫工作取得了较好的效果。五年间全县共减少贫困人口7.88万人,贫困发生率下降到2.66%,2017年脱贫出列16个村。县里综合实力增强,特色产业快速发展,居民收入增加,基础设施改善。与此同时,巨鹿县遗留的问题总体来看还是比较严重,由于剩余的贫困人口自我发展能力弱、资源条件差、收入增长速度慢,导致脱贫的难度大。论文对该领域存在的问题进行了梳理,如财政支持产业资金投入不充分、财政对金融参与产业扶贫引导力不强、财政支持产业扶贫资金利用率不高、财政对产业集群发展助力不足和财政对社会后续发展推动作用不明显,并针对以上问题提出,从增加财政支持产业扶贫资金投入、协调财政与金融参与产业扶贫的政策、优化财政支持产业扶贫资金管理、提高财政对产业集群发展支持能力和激发财政对社会后续发展推动力角度提高巨鹿县财政支持产业扶贫效率,对加速巨鹿县脱贫进程,促进巨鹿县全面小康社会的建成具有一定的现实指导意义。
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