本论文试图从一个特例对合资图书出版企业的建立及其经营管理存在的问题进行研究，提出了合资图书出版企业目前存在的问题，并努力探索合适的解决方案。　　本论文从以下几个方面进行了研究:　　(1)从中国出版管理政策的角度研究合资图书出版企业产生的背景及设立过程，在此过程中存在的问题与解决方案;　　(2)分析合资图书出版企业与出版社的关系，以及这些关系对企业的影响;　　(3)政策壁垒、行业壁垒及与国家相关管理部门的协调;　　(4)合资图书出版企业生产经营管理存在的问题;　　(5)版权贸易对中国合资图书出版企业的影响;　　(6)利益冲突与股东利益分配问题;　　(7)合资图书出版业的发展对策与发展前景。　　世界上大多数国家对于出版企业的设立采用登记制，尤其是在西方发达国家，更是如此。中国出版社的设立采用审批制，并且设立出版社必须是国有独资。因此，合资图书出版企业的设立处于政策的灰色地带，一般采用变通的投资方式，以服务性行业的业务经营范围进行注册和开展图书出版业务活动。　　在分析公司设立过程时，重点从设立的程序、股东出资、董事会组成与高层管理人员聘任几个方面进行了研究。公司的设立必须设法避免工商行政管理方面的超范围经营问题。出版社在合资图书出版企业中应尽可能控股;股东非现金出资必须进行资产评估，并应适当考虑中方出版社的无形资产价值。　　在合资图书出版企业与出版社的关系分析中，重点研究了两者的行政管理与业务管理关系、经济关系。由于中国出版管理政策的要求和限制，合资图书出版企业在行政管理和业务管理方面受出版社的领导。这种管理关系避免了一定的政策风险，对公司的生产流程与质量控制起到良好的推动作用。在经济管理关系方面，出版社对公司的影响较大，可能会对公司的发展有一定的限制，双方需要进行很好的协调才能解决。　　政策壁垒是中国新闻出版管理政策上的要求，行业壁垒是中国图书出版行业长期计划经济体制下的专业划分、地域分割造成的。此处重点分析了政策壁垒产生的问题，提出了在一定范围内有针对性的解决方案。　　在生产经营管理方面，从人员管理和生产流程的几个阶段进行了分析。人员管理需要注意出版社派入人员和公司员工之间的差异，从制度上预防两类人员可能产生的矛盾与冲突。在生产流程管理方面，重点需要注意的是手续的合法性，以规避政策风险。　　对合资图书出版企业来说，版权贸易对公司的生产经营起着至关重要的作用。大多数合资图书出版企业的设立、发展与版权贸易有着密切的联系，公司以短时间内大量引进翻译版、影印版图书进入图书市场，进入成本较低，可以在短时间内建立企业品牌，形成稳定的读者群体。　　在版权贸易过程中需要注意并解决两个方面的问题。第一，版权贸易程序问题，需要注意理顺版权贸易程序的处理过程，取得程序上的合法性。第二，版权贸易本身容易出现的问题，主要是合同谈判中出现的问题，版权所有者争议问题，版税结算问题。　　股东投资需要产生回报。在图书出版这种文化产品生产领域，投资与回报会产生一定的冲突，需要对股东的利益分配问题进行研究，解决股东、国家、社会、管理层及员工之间的利益分配矛盾。在此，提出了股东利润最大化与各方利益最优化的概念，以此为基础提出合资出版企业利益分配的基本思路:股东利益最大化，利润分配最优化。　　最后，分析研究了合资图书出版业的发展对策与发展前景。图书出版行业是朝阳产业，合资图书出版企业设立与发展过程中，最重要的是规避政策风险，第二是选择有发展潜力的专业方向，第三是管理模式的选择，第四要考虑利益的优化分配、资源的优化配置。　　本论文的研究是在单一案例的基础上进行的，从中可以分析总结出合资出版企业的共性，同时也反映出中国民营书业的一些特征。这一研究对于目前国务院和新闻出版署积极推动的出版业体制改革，以及改制之后出版社的融资和民营书业的管理具有一定的借鉴意义。