我国出口退税政策及其调整研究

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出口贸易的发展不再一味强调量的增长,出口商品结构的优化才能保证我国外贸持续、健康、快速的发展,因此,近年来,各种宏观调控政策各显所长,来积极引导出口贸易发展,其中出口退税政策受到了极大的关注,出口退税的改革尤其是退税率的结构性调整,正在对我国的出口贸易中产生重要影响。首先利用图表分析了平均出口退税率与出口增长,用计量模型的方法分析了出口退税额与出口贸易额,得出出口退税政策调整与出口贸易之间有很强的正相关性。在此基础上,本文重点研究了退税率结构性调整对出口贸易商品结构的影响,从其行业性影响中可以看出出口退税的政策导向作用,维持或调高农产品的出口退税率可以提高农民收入,农产品加工业的数量和质量都会得到提高,农产品出口企业也会更有经验面对政策调整;而逐步取消国内不能满足需要的短缺资源性商品的出口退税以起到保护资源作用,短期会对其产生消极影响,但长期来看,是为了使我国这些行业更主动地发展其国际竞争力;保持技术含量高、附加价值大、出口前景好的机电产品的出口退税率,降低其他机电产品的出口退税率,这更有利于机械行业的出口结构优化。再以出口退税政策中的分担机制为切入点,认为通过完善分担机制、建立动态出口退税基数、在不同区域实施不同分担比例、加强征退一体化,可以让中央和地方都积极地参与出口退税的实施,以促进各地出口企业的发展。本文认为要切实发挥出口退税政策对出口贸易的指导性作用,应围绕着“退多少、谁来负担、怎么退、如何保障”这些方面来努力,中央政府应注重政策的连续性稳定性,灵活运用退税率的结构性调整,地方政府应提供资金保障、建立科学的管理模式、加强对地方出口企业的辅导,出口企业应通过调整经营结构经销方式以及加强内部管理水平来变“被动”为“主动”,更好地发展出口贸易。
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