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人类社会的纠纷解决机制自古以来就是多元化的,现代法治社会同样也存在着多元化的需要。当前,在着力加强司法纠纷解决机制的同时,积极发展各种非诉讼机制已成为一种世界性的潮流。而在我国虽已形成了仲裁、非诉调解、行政裁决和诉讼等多种纠纷解决方式,但各种方式之间尚未形成一个良性互动、功能互补、程序衔接、彼此协调的有机体系。对现行的多元化纠纷解决机制从实务上加以调查总结,从理论上加以创新提高,再从制度上加以规范完善,是构建和谐社会进程中一项非常重要和迫切的任务。因此,本文的研究任务就是从现实主义法学的视角,运用比较分析、系统分析和实证分析的方法,探讨人民法院对商事仲裁的协助与监督问题,并试图以此促进人民法院在构建多元化纠纷解决机制进程中进一步找准角色定位,发挥好协调、保障等方面的作用,全面强化司法与仲裁之间的衔接,最终实现两者良性互动、在构建和谐社会中充分发挥各自优势的美好愿景。
本文共分八章,主要内容包括:第一章为导论,主要介绍选题背景、研究的意义、研究方法及创新方向等。第二章是法院对商事仲裁协助与监督概述,旨在为整个课题研究构建必要的基础。首先明确了法院对商事仲裁协助与监督的概念、特征与表现形式,然后就域外法院对商事仲裁进行协助与监督的制度进行了比较吩析,在总结分析两大法系主要代表国家商事仲裁立法及法院协助监督制度的基础上,认为域外法院对商事仲裁协助与监督的发展趋势有三个方面:第一,可仲裁的范围不断扩大;第二,当事人意思自治的程度不断增强;第三,司法审查的范围逐渐缩小。第三章是阐述人民法院对商事仲裁协助与监督的法理基础。从法理学角度研究了仲裁与司法的关系问题,论述了人民法院对商事仲裁协助与监督的内在根基、价值取向,由此提出了商事仲裁协助与监督制度的五个原则:协助与监督被动原则、协助与监督适度原则、内容与范围法定原则、尊重当事人意愿原则和维护主权原则。第四章至第七章,以法院在商事仲裁中的司法活动为主线,按照仲裁程序中司法介入时间的先后,将法院对商事仲裁协助与监督的主要问题:对仲裁协议的审查问题、仲裁程序中的保全问题、仲裁裁决的撤销问题、仲裁裁决的执行问题等逐一纳入研究视野,就法院对商事仲裁的协助与监督的立法、司法现状,存在的问题作了全面剖析,并提出了改进完善的具体思路。第八章是本文的结论部分,提出了改进人民法院商事仲裁协助监督制度的具体建议。
本文认为,为了促进商事仲裁纠纷解决机制的良性发展,应当按照加强协助并保持适度监督的思路进行制度改造。第一,人民法院在审查仲裁协议时,应当充分尊重当事人的仲裁意愿,充分尊重仲裁协议的独立性,并尽可能确认仲裁协议有效。第二,改进保全制度。增设仲裁程序启动前可以向人民法院申请财产保全、证据保全的规定;在仲裁程序结束后至进行执行程序前,亦允许申请人向人民法院提出财产保全申请;在仲裁程序开始后,财产保全、证据保全的决定权可以由仲裁庭行使;保全执行权统一由人民法院实施。第三,加强商事仲裁裁决执行,增加补充仲裁制度,规范执行审查制度,取消不予执行制度。第四,改进司法监督制度,统一国内仲裁与涉外仲裁的审查机制,把不予执行仲裁裁决制度并入撤销仲裁裁决制度,建立有限审查制度,以程序审查为原则,实体审查一般仅限于公共秩序,同时改进受理程序、审理方式和范围等问题,完善重新仲裁制度等。