接点治理视角下的两联两包机制研究 ——基于S县L社区的案例

来源 :上海师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hujinjinliang
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乡村作为与城镇相互交流、共兴共旺的人类生活空间,集生产生活、生态保护、文化发展等多重价值,因此乡村兴盛则国家兴盛。2020年实现了现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫、贫困县全部摘帽、区域性整体贫困得到解决。现阶段在乡村的总体方向是巩固和拓展前阶段的脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。本文借助“接点政治”中对接的过程和逻辑,试图架构分析框架,即当前乡村振兴工作还存在四大“接点”。一是产业的可持续发展性;二是信息采集的准确性;三是乡风建设中农民的参与度;四是人居环境的长效性。基于湖南省S县L社区的实地观察,通过文献分析法、个案研究法以及个人访谈法来分析回应乡村振兴“接点”的两联两包制,尝试探究两联两包回应乡村振兴“接点”的过程与逻辑。研究发现:两联两包通过以下方式来完善乡村振兴中存在的“接点”。一是基层党组织在治理中处于核心领导地位,广泛组织动员农户、乡贤和企业积极配合产业发展,增强自身产业发展可持续性。二是充分发挥党建网格的作用,做好信息收集与反馈工作,提高信息收集的准确性。三是在党群关系中充分发挥党员人格化的示范效应,以党员带群众参加到乡规村约和志愿活动中,确保农户主体性地位。四是将各类资金投入到社区建设,团结村民参与到环境维护当中,改变和塑造居民的物理空间。并且也较为有针对性地提出优化两联两包的对策,首先是要优化党员干部队伍结构和质量来增强组织动员力;其次是要立足本村特色资源,促进特色产业与市场需求深度融合,同时壮大集体经济,丰富基层物质资源。再次,要转变工作思路,改善以量化指标为主考核方式的基层政治环境,减轻干部负担,提升干部立足问题和解决问题的能力。最后是从内容和形式上创新党建活动。
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