我国受教育权纠纷法律救济制度现状及完善研究

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所谓受教育权,是指公民依法享有的,要求国家及教育机构等提供法定的、均等的或符合约定的受教育条件和机会,并抑制其不当干预行为,以确保受教育者在教育者协助下通过学习来发展身心的基本权利。受教育权纠纷是公民在接受教育的过程中,因学习机会、学习条件、学业评价和学业学位证书颁发等与政府行政机关、教育机构及其他组织和个人发生之争议的总和。现实中的受教育权纠纷主要集中在三个方面:一是就学、升学方面的争议;二是退学和开除学籍方面的争议;三是学历证书发放和授予学位方面的争议。我国受教育权纠纷的处理,受教育者可利用的法律救济途径包括教育行政申诉、行政复议、行政诉讼和民事诉讼。美国给中小学生提供的法律救济途径包括向学区教育委员会申诉和向法院提起诉讼;给高校学生提供的法律救济途径主要是校内申诉和诉讼。我国台湾地区提供给学生的法律救济途径包括申诉、诉愿和诉讼。结合其他国家的经验以及我国学者的观点,完善我国受教育权的法律救济制度,一是需要制定全国统一的学生申诉处理办法,明确学生提出行政申诉的受理机关、受案范围、申诉时效、申诉处理决定的种类和执行力、申诉与复议及诉讼的衔接关系等;二是需要根据各类受教育权纠纷所涉及的不同法律关系,将这些纠纷分别纳入行政复议、行政诉讼和民事诉讼的受案范围;三是可以考虑建立教育的公益诉讼制度以及宪法诉讼制度或违宪审查制度,从而对受教育权进行更周全的救济。
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