行政事业单位作为社会服务的提供主体,其管理水平的高低与政府公共服务的质量的好坏息息相关。而目前,我国行政事业单位相对落后的内部控制制度,对公共资源的合理配置有一定的阻碍作用。十八大以来,反腐力度不断加强,政府职能转变成为热点话题,行政事业单位内部控制受到更多重视,为了引导行政事业单位内部控制建设,提高公共服务效率,财政部于2012年出台了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,为行政事业单位内部控制建设指明了方向。本文以行政事业单位内部控制为研究对象,指出了当前行政事业单位管理中的问题频发和政策导向的研究背景,明确了研究该话题的理论及实践意义;以《行政事业单位内部控制规范》为指导思想,在对内部控制基本理论进行论述的基础上,阐述了行政事业单位内部控制的定义及特殊性、控制目标和原则,进一步论述了行政事业单位的风险评估和控制方法、单位层面的内部控制、业务层面的内部控制、评价与监督方面的内容;在此基础上,对案例单位S水利局进行针对性研究,介绍了S水利局基本概况,分析了其内部控制现状和风险问题;结合层次分析法和模糊综合评价法,构建了S水利局内部控制评价指标体系和模糊综合评价模型,根据专家打分结果,得出了S水利局内部控制评价结果;根据现状分析和模糊综合评价结果,得出S水利局内部控制取得一定成果,但在人员控制、流程控制、制度控制、收支控制、信息化建设、风险应对方面仍存在一定问题;本文还提出了具有针对性的S水利局内部控制优化策略,包括健全内部控制制度体系,加强人力资源控制,提高内部控制执行力,强化审批、考核以及预算管理,完善收支控制,强化信息化建设,加强风险防范意识和建立风险评估机制,建立健全内外部监督体系;最后对本文作出总结和展望。