近几年,为缓解铁路职工住房紧张的困难,北京铁路局与管辖区域所在省市达成协议,利用铁路闲置土地进行经济适用房、限价商品房、集资建房等各种保障房建设,在这一大背景下,建房项目前期成本控制的问题摆在了我们面前,因此本文提出了运用赢得值法进行铁路保障房项目前期成本控制的研究思路。文章首先介绍了工程成本及赢得值法的理论基础,认真分析赢得值法在工程项目前期阶段的适应性与可行性,北京铁路局住房建设目前成本控制的现状、存在的问题,以及赢得值法进行工程项目前期成本控制的必要性及优势。借鉴前人研究赢得值法在施工过程中成本控制的经验,探索在铁路保障房项目前期阶段运用赢得值法控制工程成本的思路,按照“主动控制,动态管理”的理论,对该方法的运用进行了详细的过程分析,提出在工程项目前期成本控制过程中确定目标值、实际值,动态跟踪,辩证分析、及时纠偏等几个关键步骤,抓住主要因素,制定应急预案,确保该方法运用的正确性及合理性。同时以秦皇岛铁路经济适用房建设为例,按照赢得值法管理的思路及步骤,结合前期阶段成本控制的几个重点环节,深入研究、调查分析,根据实际情况合理确定各个阶段的目标值,尤其对成本影响较大的因素具体分析,力争这一方法的运用能取得预期的效果。并结合项目本身的特征,对前期可行性研究、规划设计、手续办理、房屋拆迁及详细设计等各个阶段成本组成进行分析,对成本控制中容易忽视的环节提前预想,建立健全各项规章制度,理论联系实际,具体研究了赢得值法在保障房项目前期阶段成本控制的实施过程,通过效果评价,判定该方法对于前期成本控制具有可行性。最后根据实践过程的经验与不足,提出今后在工程项目前期阶段成本控制中,运用赢得值法控制前期成本的建议。