适灾韧性理念下城市社区灾害脆弱性及减灾优化方法研究

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城市社区减灾建设是城市减灾建设的关键性基础工作。针对我国城市社区减灾能力亟待提升的现状,引入适灾韧性理念对推进我国城市社区减灾实践具有重要意义。本文首先对适灾韧性及其相关理论进行探讨,对适灾韧性理论缘起及演变、适灾韧性系统的典型特征、适灾韧性理念下社区减灾研究视角、适灾韧性理念下社区减灾目标、原则及优势进行系统梳理;在整合国内外相关研究的基础上,提出适灾韧性理念下我国社区减灾框架及社区减灾作用机制;并以台湾地区适灾韧性理念下社区减灾实践为案例详细阐述适灾韧性理念下的社区减灾方法。建设城市减灾型社区作为促进城市社区减灾能力提升的直接措施,已在国际社会广为推广;为更全面地梳理国内外社区减灾实践情况及探索适灾韧性理念与目前社区减灾实践的契合度,本文对国内外以减灾型社区建设为载体的社区减灾相关理论与实践进行研究,并结合日本减灾型社区建设实例,对适灾韧性理念在减灾型社区建设中的体现进行分析,总结出适灾韧性理念中的基础性观点、内容及实践的基本方法在减灾型社区建设中已有体现的结论,因此减灾型社区建设可进一步与适灾韧性理念充分结合,以形成具有更强减灾能力与适灾韧性水平的城市社区。我国城市社区普遍减灾能力较弱、灾害脆弱性较强,需在诸多方面进行优化;而我国作为社区减灾建设载体的减灾示范社区既相较于普通社区而言拥有较强减灾能力,又依然存在一定灾害脆弱性(这些存在于减灾示范社区中的灾害脆弱性可被视为城市社区灾害脆弱性中最为典型的代表);对减灾示范社区及其灾害脆弱性进行分析研究,一方面可总结该类社区减灾优秀经验以供普通社区进行借鉴,另一方面可通过分析该类社区灾害脆弱性及其原因,明确城市社区典型灾害脆弱性及其原因,以作为指导适灾韧性理念下城市社区减灾优化方法的依据和基础。本文基于以上考虑,以北京典型减灾示范社区为例,在通过案例对比肯定其相较于普通社区所具备的减灾优势的基础上,根据适灾韧性理念下的社区减灾框架,进一步对其灾害脆弱性进行分析,并从减灾理念、减灾相关支撑体系、社区减灾策略三方面提出减灾优化方法,以期对我国城市社区减灾建设提供有益参考。
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