县级领导干部经济责任绩效审计指标体系研究--以R县为例

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2010年12月8日,我国颁布的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》里规定明确了经济责任审计的主体、对象、审计内容及实施过程等内容,该文件的出台,标志着我国经济责任审计工作的政策化,为党政领导干部审计的实施提供了详细方案。随着中国经济、政治各维度体制改革的不断深入和法治政府建设的稳步推进,经济责任审计的主体框架得到了不断发展和完善,上述规定也于2019年7月被修订。如今我国各级审计机关都开始以全行业部门领导干部为审计对象开展经济责任审计工作。在这样的环境下,任中审计为主、离任审计为辅的审计模式得以形成,同时也出现了关键领导干部任期内的轮审制度。能够发现,经济责任审计不但对廉政工作的推进十分有利,而且还能够为社会经济的发展提供极大助力。
  但是也必须看到,当前经济责任审计工作在开展中还有许多问题存在。审计工作主要是合规性审查,这种偏向于主观判断的单一审计思维已不能全面、客观、多维地评价领导干部履行经济责任的情况。将绩效审计融入领导干部经济责任审计工作,可以让审计主体对照工作目标和实际成效,多层次、更全面、更客观地评价党政领导干部在运用手中权力过程中的工作完成程度、效益、价值,从而对领导干部有更准确的行政能力评定。
  本文将经济责任绩效审计作为研究对象,通过层次分析法来设计具体的经济责任绩效审计指标体系,此处涉及到的审计指标体系主要包括四大类指标:地区经济与财政类指标、重大决策类指标、贯彻落实上级政策任务类指标和财务类指标,希望通过本研究能够让绩效审计为基础的经济责任审计取得良好的成绩,提供经济责任绩效审计崭新思路,期望经济责任审计质量可以得到显著提升。
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