随着中国现阶段政府上网工程的不断深入,网络办公以其快捷、方便的特点在政府机关及各大企事业单位的工作中提升到了越来越重要的地位。它不同于传统的办公方式,借助因特网这个有力的工具,网络办公在消息传递、文件传送、信息发布等各方面有着无可比拟的优越性。显而易见,网络办公大幅度减少了传统办公过程中的资源浪费,大量节约办公时间、提高办公效率,将办公室人员从文山会海中解脱出来。另一方面,由于业务公文中各文件的流动多向性,申请人在网络环境下提交文件时经常会产生提交对象错误或提交步骤错误而导致文件被驳回的情况,这主要是由于无法在网络办公环境中实现公文在办事过程中的自动流转造成的。这给办事双方造成了很大的不便,同时也减慢了公文的审批过程,损失了大量时间和人力。本文分析了当前网络办公系统的发展状况,结合目前中国事业单位工作人员公文处理的特点,针对目前网络办公系统中难以解决的公文流转问题提出一个切实可行的解决方案。通过设定不同用户的使用权限来区分申请人和审批人,并将不同种类的公文分发给不同的审批人群来进行审批。公文的审批过程从被提交开始,一直到返回给提交人结束,整个过程中每个文件的每一步批复的流向判定都是自动完成,通过、驳回和发回重批等动作所造成的公文流向变化全部由系统进行记录、学习和管理,办事人员不必为送一组材料反复多次的在不同地区、不同单位之间奔波。另外,本文中系统的设计采用B/S结构,符合当前政府网络办公工程所提出的“尽快由C/S结构向B/S结构转变”的建议。为简化用户操作,提高用户体验,减少网络数据流量,本文在设计中大量的采用了Ajax异步后台网络通信技术和RIA客户端丰富表现和处理技术,在办事双方建立一个实时友好的交流平台,并将意见和批文进行快速的反馈。审批人也可以在类似于本地软件的界面下利用各种UI控件所提供的功能对文件进行审批,操作简便,易于学习。若要保证用户在使用时系统运行流畅,就必须要在客户端的浏览器中实现公文相关数据的本地化,即在客户端实时操作包含公文信息的微型数据库,如何创建、管理和操作该微型数据库,是本文在运用RIA和Ajax技术的又一特色。综上所述,本文在灵活运用RIA和Ajax技术处理公文自动流转的同时又提出了在客户端控制客户权限和管理微型数据库的解决方法,另外又结合实例对用户操作过程的界面和系统运行过程中的数据交互进行了详细的说明。