云南省农业保险巨灾风险分散制度改革创新研究

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农业保障系统的构建是农村金融体制的最重要组成部分。农业出险危害程度具备显著的巨灾特性,给农业理赔赔付带来较大压力,当前,各国在推行农业保险时都非常重视构建一套卓有成效的农业风险分散体制,确保农业保险经营的稳健性,保证保险经济补偿职能的实现。本论文正是通过笔者亲历所在保险公司的一些调查案例及所在省份的农险种植险出险损失情况,详细说明如何将各类巨灾风险分散制度与实际事故处理方法有机结合运用。对农业保险巨灾风险管理相关理论进行阐述及分析,并结合国际农业保险巨灾风险管理实践及启示,我们不难发现农业巨灾风险的频发和灾害损失的严重化与扩大化,决定了任何单一的主体、任何单一的风险分散手段都难以真正解决问题,因此从客观上需要建立多层次、多主体、多元化的整体性风险分散体系。农业巨灾风险管理即通过运用各种风险管理工具和手段对农业巨灾风险进行的有效风险控制和管理,以期达到最大限度地化解巨灾损失影响的目的。根据某保险公司农险巨灾案例分析说明,结合云南省农业保险巨灾风险管理现状,提出构建云南省农业保险巨灾风险分散创新制度管理体系的主要内容,并将创新制度运用到云南主要农产品上;积极地完善和推动我省农业保险巨灾风险管理模式。首先,需要政府的支持和参与,完善法律法规和农业巨灾保险风险管理规定,以保持与保险公司和农民的合法权益,农业保险巨灾风险分散体系的实现和标准化使得农业保险巨灾风险基金的筹集、分配、监督使用等问题有法可依,并给予资金支撑和税收减免;其次,尽快建设农业保障巨灾风险基金,逐步完善中央、地方财政支持下的农业再保险系统,推行全国范围内的巨灾风险分散机制,并多方合作积极地累积农业保险巨灾风险基金,构造多层次、多样化的农业保险巨灾风险分散机制,保障农业保险业务的稳定发展;最后,参照外国模式,采取一定的方式强制或鼓励农户投保,农业保险巨灾风险管理的局面一定会有改观。
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