【摘 要】
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我国处于经济体制转型时期,特别是中央提出全面建设小康社会,构建和谐社会,解决民生问题,加大各项事业发展的速度,这样一个情势下,公共财政承担的任务非常繁重。2005年财政教
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我国处于经济体制转型时期,特别是中央提出全面建设小康社会,构建和谐社会,解决民生问题,加大各项事业发展的速度,这样一个情势下,公共财政承担的任务非常繁重。2005年财政教育支出为5161亿元,虽然数额不小,但财政性教育经费支出要占GDP比重4%的目标仍未实现。虽然公共财政压力很大,但是教育投入绝不可减少。党的十六届六中全会决定优先发展教育,增加教育投入,并且把教育投入要达到占GDP4%的目标写进了中央全会决定,这是决定中唯一一个数量指标。本文从投入总量入手进行研究,随后深入分析投入结构和教育机制存在问题,最后依照发达国家经验,一一提出相应改革思路。本文内容如下:第一部分主要论述教育作为公共产品应该由财政介入的理论基础,财政教育支出的定义及必要性等基本理论知识。第二部分主要探讨财政教育支出目前存在的问题。这部分包含三方面:第一通过财政教育支出,国民生产总值,教育经费总支出,财政支出等数字分析比较我国财政教育支出总量不足的问题及其制约因素。第二分析财政教育支出结构不平衡问题(主要是教育公平问题),这里包括三级教育差别,地区城乡校际差别。第三分析财政教育支出体制的不足之处,包括农村义务教育各级财政经费分担不合理和高等教育财政投入体制的问题。第三部分借鉴国际经验谈对我国财政教育投入的启示。对应第二部分提出的三个问题,分别论述美国,法国,德国等发达国家在这些方面的做法和经验。该部分论述发达国家财政教育投入的力度,优化的教育支出结构,完善的财政教育支出体系。第四部分结合我国教育财政支出问题和国际经验借鉴提出财政教育支出改革的对策建议。这里根据第二部分提出的问题,一一提出解决办法。首先要加大财政投入力度。其次要优化教育支出结构,调整三级教育投资结构,明确基础教育的优先地位。最后完善财政教育体制。
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