农民工是我国向工业化和城镇化转型的过程中出现的一个特殊群体。改革开放以来，越来越多的农民工涌向城市，他们参与城市建设，创造社会财富，为城市的繁荣和发展做出了巨大贡献。但是由于现实和历史的原因，加之农民工自身受到生活习惯、经济条件、传统思想的制约，亿万农民工的社会保障权益却并未得到应有的待遇。完善和健全农民工社会保障制度关乎国计民生，所以政府和社会要高度重视农民工群体的社会保障问题，为全面建成小康社会增添和谐音符。本文共分为六个章节，选取乌鲁木齐市农民工作为研究对象，通过实地走访调查，了解乌鲁木齐市农民工的基本状况，分析农民工社会保障现状、问题和原因，并提出完善健全农民工社会保障制度的对策。第一章为绪论，主要介绍本文的研究背景、研究意义、研究对象、研究方法，阐述了国内外研究现状，阐述本文的研究思路。第二章主要论述农民工和社会保障的相关概念。第三章通过调查问卷，对乌鲁木齐市农民工的基本情况和社会保障现状进行分析第四章分析了乌鲁木齐市农民工社会保障问题及原因。首先分析了乌鲁木齐农民工社会保障存在的问题。然后从六个方面分析了原因：一是户籍制度；二是法律制度的缺失；三是政府执行不力四是资金因素；五是社保手续；六是农民工自身的因素。第五章提出完善健全农民工社会保障制度的对策建议。第一，应遵循的原则；第二，对农民工社会保障进行具体设计；第三，完善农民工社会保障制度的相关配套措施。第六章通过全文分析，得出结论。