规范行政权力运行与反腐败研究

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中国正处于建国以来腐败的高发时期,也是世界上腐败程度比较严重的国家之一。腐败现象的滋生蔓延已成为我国现代化建设的最主要的障碍之一。腐败的本质是权力腐败,表现为滥用职权、以权谋私。因而,反腐败的首要任务就是规范行政权力运作。本文通过一则典型的权力腐败案例,揭示出当前行政权力运行过程中存在的弊端,指出当前主要存在行政权力分配不尽合理、权力运行的程序规范缺乏透明性、行政权力的监督制约机制不健全三方面问题,并探讨了腐败与权力之间的关系。笔者建议通过改革创新现有的体制机制,有效规范行政权力运行,从而达到从源头上铲除腐败的目的。首先,针对我国国家权力高度集中的现状,要通过权力分立制衡的宪政思想构建政府权力运行体制。合理适度的分权,权力之间的相互制衡,是规范权力运行的前提条件。其次,针对当前权力运行的程序欠缺规范透明的状况,要坚持依法行政,建立执法责任制,推进政务公开,保证权力在法治的轨道上正常运行。这也是对权力运行的内在约束和规范。再次,针对行政权力的监督制约乏力的现状,要通过发挥公众监督的作用,加强法律监督,加强舆论监督,强化监督机构独立性和权威性等有效措施,最终完善对权力的监督制约机制。
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