高等职业教育，作为高等教育的一个类型，由于其发展时间较短，社会对它的认可度较低，而最近几年由于受高等教育大众化政策的影响，学校数量剧增，更引发了人们对于其培养人才质量的置疑。高等职业教育在上海正进入发展的瓶颈，亟需通过改革来改变现状，以增加其发展的可持续性。 本文运用公共经济学理论界定了高等职业教育产品的属性，并运用教育公平理论论证了高等职业教育这种教育类型在体现教育公平中的重要性，并以此作为改革与发展的理论支撑。在分析上海高等职业教育存在的各种问题的同时，借鉴了国外高职发展的经验，作者认为由于高等职业教育与区域经济之间存在较大的相关性，因此，上海高等职业教育的发展必须与上海经济发展的需要结合起来。在此基础上，作者提出了上海高职改革的目标与方向，并对其发展的途径进行了探讨。 作者认为上海作为一个国际性大都市，无论从其经济发展的角度，还是教育观念的转变上，都应该先行一步，表现在对高等职业教育发展的重视上。上海正进入新一轮经济发展周期，对其高等职业教育发展的研究，有利于高职教育向更健康成熟的方向发展，培养出适合上海经济发展的高级复合型人才，继而促进上海经济的发展与更好地体现教育的公平。