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乡镇政府在我国政府行政管理组织体系当中位于最底层,与处在其他层次的政府相比,具有对最基层地方公共事务进行管理的职能,并与广大农民群众具有最广泛、最直接、最密切的联系,因此成为广大基层民众与全国人民政权机关的联系与沟通的桥梁。但乡镇政府由于其自身的特殊性,政府职能并没有得到最有效地发挥。一个很重要的原因就是没有开发和利用好人力资源。政府在运用人力资源方面,缺乏积极性和主动性,更没有创造性,这就导致了其人力资源利用质量得不到提高。为与时代发展相适应,发挥好乡镇政府所具有的职能,乡镇政府应该重视人力资源的利用,培养一支高水平的干部队伍,从而提升自身的管理水平。
在中部地区,大磁窑镇作为一个由资源型乡镇向生态型乡镇跨越的乡镇,其政府在基层政府的人力资源管理方面具有一定代表性和普遍性,深入研究和分析其人力资源管理方面的相关措施,有利于为其他乡镇政府提供参考。本研究先对改革开放至今的人力资源管理的有关理论进行了回顾,奠定了论文研究的理论平台;根据大磁窑镇政府人力资源开发的现状为例,分析其在进行人力资源利用和开发过程中所存在的问题,并探究问题产生的原因,对乡镇政府实施人力资源管理进行深入理性的思考,从大磁窑镇政府的相关措施中获取人力资源管理方面的启示,为乡镇政府提供人力资源管理方面的借鉴和参考。