从植入到参与:豫东D乡减贫模式的变迁

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在当今社会经济快速发展的同时,国际社会从未放弃消除贫困的努力。在农村人口占绝大多数的中国社会来说,从社会学的角度或许可以说,贫困是中国最大的社会问题,而这在农村显得尤为突出。因此,对于贫困问题的研究,尤其是对于农村贫困问题的研究,在中国社会一直是个持续的热点问题。本文通过选取河南省豫东平原上一个乡镇作为个案,认为河南省周口市作为粮食主产区,第二三产业相对不发达,贫困人口比重较高,政府一直把减贫工作放在各项工作的首位,多年间进行了多种减贫活动,该地区减贫工作在探索中前进,期间有不少失败的减贫活动,文章通过对该地区的两种减贫模式的比较研究,希望可以对该地方政府制定减贫政策,实施减贫工作有一定的参考作用。文章以太康县D乡的减贫开发活动为切入点,介绍了文章的研究背景,即D乡从植入式减贫到参与式减贫的演进是一个循序渐进的过程。通过对植入式减贫模式与参与式减贫两种模式实践主体的比较,即政府为主体和贫困农户、政府部门及地方组织多方参与为主体,分析出主体变化的原因是时代的发展,国家减贫政策的变迁,更为重要的是植入式忽略了贫困人口的真正需求。两种模式实施过程由强制推行转变为多方共同参与决策实施,从中发现植入式减贫实施过程中存在的问题,即贫困人口没有成为减贫开发的主体,农户参与的积极性没有得到充分调动,以及地方财政拮据等;并且分析总结出参与式减贫模式具有的特点,村民亲身参与,注重村民能力建设和性别问题,重视科技支持与乡土知识相结合等。最后对两种模式减贫结果的分析比较从两个方面入手,即经济发展水平和村民发展方面的比较。文章最后进行总结和思考:减贫活动把贫困人口放在主体地位,让贫困人口亲身参与自身的减贫活动,选择适当的工作方法,才能真正形成适合当地发展的减贫模式。
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