农业旅游最早在欧洲出现,随后在亚洲及其他地区发展开来。其独特的景观类型及活动项目既满足了城市居民的返璞归真的心理需求,同时也为传统旅游增加了一抹亮丽的色彩。国内外对于农业旅游的研究大多从概念辨析、产品设计、营销推广、开发影响等角度进行,并且多注重零散的实证研究。本文在借用系统工程理论基础上,参考旅游系统理论、社区参与理论、区位论、生态安全理论的有关内容,首先建构起农业旅游系统分析框架,即农业旅游系统要素由需求系统要素、供给系统要素、通道系统要素、外部环境系统要素和调控系统要素五大要素构成。农业旅游系统结构包括五大要素结构和整体结构两部分.农业旅游系统运行的内在机理包括运行的三大主要动力(需求拉动、农业发展推动、政策促进),运行传导机制(自发调适、相机决策和耦合传导)和运行机制(投入机制、转换机制、调控机制、产出机制和反馈机制),系统在需求和政策等要素影响下的演变趋势。其次,提出了农业旅游系统开发四大原则和四大内容(系统要素、功能、结构和优化)。论文分析了系统开发的重点和难点是要注重战略上的空间格局安排和开发模式设计,提出了点轴开发和圈层结构两种空间开发格局和基于投资主体差异的三种开发模式(农民自发型、法人投资型、政府主导型),基于开发内容的四种开发模式(农家乐型、农业科普教育基地型、农业生产基地型、农业主题公园型)。并梳理了农业旅游系统开发程序依次为农业旅游资源的调查与评估、农业旅游市场研究、农业旅游战略制定、农业旅游战术安排和农业旅游保障体系构建。在理论架构基础上,文章结合重庆农业旅游开发实践进行实证研究。首先剖析重庆市农业旅游系统开发成就及存在问题,接着从系统开发供给角度指出重庆农业旅游资源类型多,特色度高,具有较大的比较开发优势。从需求角度,通过访谈和问卷调查形式,得出重庆主城居民的农业旅游需求消费旺盛,出游半径大致在350千米内,现实消费者在消费过程中存在安全、不卫生、产品类型单一的担忧问题。而后,提出重庆农业旅游开发战略空间为“一中心三板块”大格局,即都市板块的休闲会展型农业旅游,渝西丘陵的“三高”农业旅游,渝东北库区的生态度假型农业旅游,渝东南山地的民俗风情型农业旅游。其农业旅游发展模式为农家乐、林业生态旅游、现代农业基地、三高农业园区和农业节事五种模式,并详细提出每一种模式的发展方向、适用范围、建设内容。在旅游交通通道建设上,应提高服务质量、增开农业旅游巴士等。在营销信息通道建设上,应强调手段多样化、信息动态性.最后提出重庆市农业旅游保障系统,强调要在税收、土地政策上给予优惠:建立专门的农业旅游推进机构;实施自己培养和对外引进相结合的农业旅游人才策略:在农业旅游决策、就业和收益分配上多考虑当地农民的合理要求。