论我国民事诉讼费用制度

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在我国,法院对民事案件收取费用是近代从西方引进的制度。一般来讲,在民事诉讼法理论的范畴中,有关诉讼费用的制度并非中心或具有关键意义的制度,但是随着司法改革触角的深入,该项制度也受到了越来越多的关注。民事诉讼费用制度直接关系到公民接近司法的程度,直接制约着当事人诉权的实现程度,制约各类诉讼程序机制功能的发挥与运作,影响着人们的诉讼观念,影响着司法的公正与廉洁。我国的民事诉讼费用制度在实行的过程中,出现很多问题,这既有认识、执行等方面的问题,也与相关制度的不足与缺失不无关系。本文以我国民事诉讼费用制度的基本理论问题为出发点,结合国内外相关理论及制度分析了诉讼费用的“两次转嫁”理论,联系司法理念进一步理清我国民事诉讼费用制度的发展脉络,在新旧法对比的基础上,结合司法实践评析了我国现行相关立法中存在的问题,并从不同层面提出了自己的改革设想,以期为完善我国民事诉讼费用制度添砖加瓦。本论文除引言和结语外,共包括以下四个部分的内容:第一部分:民事诉讼费用制度的基础理论。该部分在分析广义与狭义民事诉讼费用概念的基础上明确了本文采取的狭义的概念,奠定了研究的起点,接着又分析了我国及国外民事诉讼费用的构成。关于民事诉讼费用的性质,分别分析了国家规费说、税收说和惩罚说,提出自己的观点及理由,并论证了诉讼费用作为一种国家规费与诉权之间的关系。第二部分:民事诉讼费用的征收与负担。征收和负担作为民事诉讼费用制度的核心,在该部分中得到重点论述。首先,从以下几个角度探讨了征收制度:合理性论证、征收规则、征收标准以及与我国法院财政保障之间的关系。其次,关于负担制度,分别败诉者负担原则、败诉者负担原则的例外及限制和第三者负担诉讼费用的制度。第三部分:我国民事诉讼费用制度的历史沿革、现状与反思。该部分首先简要回顾了民事诉讼费用制度在我国的发展历史,以便后文在新旧法的对比中去发现问题。其次,经过上文的理论论证和对核心制度部分的探讨,分析了我国民事诉讼费用制度存在的缺陷,集中列举为五个方面的问题:名称及立法主体、诉讼费用的构成、征收依据、诉讼费用收取标准的降低对司法实践的影响、“败诉”的界定及对诉讼费用判决的救济等。第四部分:完善我国民事诉讼费用制度的几点设想。该部分以此前的研究为基础,针对我国现行诉讼费用制度中存在的一些问题提出了相关的完善意见。
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