伴随人口老龄化进程的加快，养老事业的发展迫在眉睫。就此，党的十八大报告指出，要通过老龄化服务业的发展，应对人口老龄化。养老问题关乎国计民生，关系到老年人能否享受健康、舒适的晚年，关系到经济的稳定增长与国家的长治久安，解决好这一问题是和谐社会建设，贯彻落实科学发展观、城乡统筹发展的必行之策。我国的农村地区是养老事业发展的重灾区，伴随着现代性的深入，传统的家庭养老方式不断被弱化，而农村老年人口居多，老龄化形势更为严峻。老年人口不断攀升与落后的养老事业发展之间构成严重矛盾，如何在农村地区提出合适的养老政策，确保农村老年人安享晚年，日益成为理论界重要议题。　　机构养老作为一种新的养老形式，在农村的养老服务中开始占据越来越重要的地位。从概念界定来看，机构养老是指老人走出家庭，到养老院、老年公寓、老年护理院、老人院等机构进行养老，由这些机构提供老人的日常生活照料、养老服务的一种养老形式。本文通过文献梳理，总结了国内外关于机构养老的各项研究。同时，采用福利多元化理论和马斯洛需求层次理论，对N市的养老机构进行了个案研究。通过深入实践，本文从养老机构的服务提供，养老机构的服务对象，提供给老人的服务内容，养老机构的资金来源等几个维度，调查了农村养老机构的发展状况、自身特点，从中总结出目前农村养老机构发展中存在的不足之处。包括服务供给不足、服务内容不全面、服务人员整体素质低、服务缺乏专业化、机构间发展不平衡、相关配套政策不完善等问题，针对这些问题，追根溯源，总结了这些问题产生的原因。　　最后，从社会学的角度进行了聚焦，结合老年人的实际需求，为农村养老机构的发展提出相应对策:一是加大政府的资金投入，鼓励多元化经营和推进服务对象的多元化发展，引导社会力量支持发展。二是发展老年社会工作，提高专业化水平。通过社会工作专业精神及手段的介入，为老人提供专业化的社会工作服务。三是丰富养老活动形式，多元化开展养老服务，针对老年人的需求制定不同的养老方案，体现差异化的养老服务格局。满足物质需求只是最基本的养老服务，精神层面的提升应成为养老机构改革的目标。要积极丰富老年人的精神生活，让老年人真正老有所乐;四是完善养老机构的管理制度:给予养老机构合理定位，完善内部管理，健全机构养老监管制度等。