我国指定居所监视居住制度研究

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指定居所监视居住制度自设立以来,发挥了巨大作用。它的设置符合我国刑事强制措施科学化和民主化的要求。在最新一次刑事诉讼法修改中,立法肯定了其不可或缺的价值,并且为提高该制度在司法实践中的可操作性,立法对1996年刑事诉讼法的旧有规定进行了有针对性地调整,以期适应当前我国司法环境的发展变化。但新法实行以来,该制度的实施状况却并不理想,诸多问题急需解决。本文将以分析指定居所监视居住制度的基本法律内涵为起点,开展对该制度的讨论。全文共分为五部分。第一部分分析指定居所监视居住制度的本质属性和价值。研究该制度对整个刑事强制措施所具有的独特意义,尤其强调该制度在完善理论体系,体现保障人权以及诉讼保障方面的价值。继而研究讨论了与其他刑事强制措施相比较,该制度的适用条件,以及在限制人身强制性和保障人权方面的独特之处,进一步肯定当前立法保留该制度的做法。第二部分重点研究现行法律所规定的内容。第三部分结合当前法律规定,通过考察该制度在各地司法实践中的具体实施状况,分析该制度在法律概念规定、决定和执行程序、被执行人权利规定以及司法监督等四个方面存在的突出问题以及困境,例如执行地点概念规定模糊、决定程序欠缺细致性规定、执行主体失位、被执行人的权利规定不全面等等。并详细讨论上述问题出现的原因。第四部分简单介绍了诸如英美法系的英国和美国的保释制度,传统大陆法系的法国的司法监管和俄罗斯的监视居住以及我国澳门和台湾地区对人身自由的限制处分的相类似措施的规定。第五部分则结合域外相关经验,牢牢把握该制度的本质属性,从实施细节出发,提出正确理解立法意图,完善法律相关概念规定,规范适用条件,严格决定与执行程序,保障被执行人的权利以及建立完善的法律监督体系等建议,积极探索可用于解决当前关键问题的途径。例如厘清法律概念,规范适用条件,完善决定和执行程序,保障被执行人的合法权利,加强法律监督力度等等。本文总结认为,只有紧抓事物的本质属性,积极地进行探索与实践,在司法实践过程中总结与完善相关理论,才能提高其适用率,保障该制度有效运行,使该制度更好发挥效果,符合我国社会主义法治要求。
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