金融是现代经济的核心,对于中小企业集中、民间金融活跃的温州地区来说,构建符合区域经济社会发展的多层次地方金融组织体系至关重要。在当前温州地方金融改革步入深水区、攻坚期的时刻,研究如何深入推进温州地方金融综合改革,对于引导和规范温州民间资本,强化金融服务温州地区实体经济,从而促进温州经济结构转型升级等具有重要意义,本文基于以上背景,尝试运用公共管理理论对温州地方金融改革面临的困境及如何纵深推进温州地方金融综合改革进行研究。本文从市场失灵、交易成本、政府规制、制度变迁的路径依赖等理论入手对温州地方金融改革的成果和面临的困境进行分析,揭示温州地方金融改革在组织制度方面存在部门协调机制不健全、监管职责落实不到位、金融人才匮乏等问题,在金融环境方面存在“两多两难”问题未得到根本解决、改革重点领域未取得实质性突破、信用体系建设不完善等问题,并剖析其产生的主要原因。同时,文章结合温州地方金融改革现阶段进展与下阶段目标的差距,对比温州地方金融改革以往的做法与广东省、泉州市、丽水市、义乌市等几个我国其他地方金融改革试验区的改革经验和先进做法,总结失败教训,借鉴成功经验,提出从拓宽民间资本投资渠道、金融服务实体经济、地方金融风险管控、金融发展自主创新等四个方面来突破温州当前金融综合改革瓶颈的对策和建议。本文认为,温州地方政府应当在金融改革相关部门建立长效联动机制、理顺管理机制的前提下,通过建立健全地方性金融监管规章、强化地方金融管理职能等加快地方金融监管一体化建设,以推动地方金融人才队伍的建设来充分发挥金融人才的作用,利用优化民间投融资环境、构建民间金融创新服务体系的途径拓宽投融资渠道,深化温州地方金融改革创新,推动社会信用体系建设等,通过以上手段措施来规范温州活跃的民间金融,提高温州金融业的发展水平和综合竞争力,增强金融集聚和辐射功能,提升金融服务地方经济的能力,从而在实现温州金融健康持续发展的同时为振兴实体经济提供源源不断的动力。