内河航运规划体系的研究与应用

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内河航运在我国社会经济和综合运输体系中占有重要的地位和作用,但与其他运输方式发展相比,我国内河航运发展滞后。同时,我国内河航运管理体制的深化改革,要求政府航运主管部门转变职能,由过去的直接管理转变为以间接管理手段为主的宏观调控。内河航运规划是决定内河航运发展全局的、长远的谋划。因此,深入研究内河航运规划的理论和方法,探讨新形势下的内河航运规划体系与内容,对促进政府航运主管部门职能转变,促进内河航运发展,具有重要的意义。 本文分析了国内外规划研究与应用的现状,指出了内河航运规划中存在的规划体系混乱、规划内容不完善、规划管理机制需重新构建等主要问题。论文从规划主体、规划性质、规划层次、规划空间(狭义空间)、规划时间、规划对象等要素考察内河航运规划,提出了内河航运规划多维空间(广义空间)的概念;按照规划多维空间变化要素的不同特征对内河航运规划进行分类;按照规划层次特征和规划由抽象(方向性)到具体(操作性)、由宏观到微观、由远到近的发展顺序,论证了发展战略、布局规划、总体规划、五年计划和年度计划的逻辑主线;按不同特征研究了各类内河航运规划的结构方式,构建了一个新的内河航运规划体系;探讨了各类规划相互之间的逻辑关系。论文论述了内河航运发展战略、布局规划、总体规划、岸线规划等的主要研究内容。论文从资源管理的角度提出了岸线规划的新概念,认为岸线规划是针对整条河流全部岸线的规划,是涉及内河航运、水资源综合利用和城市发展等跨学科的、边缘性的规划,是联系内河航运规划与水资源综合利用规划及城市总体规划的纽带,它不仅研究港口与航道等航运基础设施建设项目使用的岸线,而且研究水资源综合利用和城市发展等多方面使用的岸线。本文建立了内河航运发展战略目标评价模型、内河航运布局规划模糊聚类层次模型、神经网络预测模型、内河岸线评价模型,研究了这些模型的应用,充实和完善了内河航运规划方法论体系。最后,论文结合当前我国体制改革实际,提出了构建内河航运规划编制与管理新机制的设想;提出了对长江岸线进行统一规划和对长江港口岸线实行统一管理的建议;对航运规划体系的发展趋势尤其是需要深入研究的问题进行了展望。
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