张家港市城东社区治理问题研究

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随着我国全面建设小康社会步伐加速和社会主义核心价值观的普及,我国地方政府对于民生工作的重视程度逐渐深化。习总书记讲话精神强调“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人”,为了更好地促进政府与基层民众之间的沟通,优化社区治理工作成为了当前主要课题。作为社区治理中的主体之一,社区居民对于社区治理问题的反馈能够更好地帮助各治理主体对不同问题进行分析并提出解决措施。论文引入满意度理论模型及其方法,对社区治理问题进行系统深入研究,对提高社区治理成效,具有重要的现实意义。本文在对国内外相关社区治理文献进行整理和综述的基础上,设定了衡量社区治理状况的四个方面工作内容,即社区范围内的基础设施建设、社区行为主体协调合作、社区活动开展和社区监管体系构建。进而以张家港市城东社区作为研究对象,创新性利用SERVQUAL满意度模型来对该社区的治理情况进行问卷调查和定量分析,分析了当前社区治理中存在的问题及其成因,并提出了具有建设性的改进措施,为完善社区治理体系提供了具有实际参考价值的意见和建议。论文研究认为,张家港市城东社区治理问题及成因主要表现为:第一,社区配套设施供需失衡,政府对社区配套设施建设缺乏有效监管与动态调整;第二,当前社区内的居民委员会角色错位,居民自治意识不足,政府控制力过强;第三,由于社区活动组织力不足,并且活动经费短缺,造成了居民社区活动参与度比较低;第四,由于治理主体之间的职责划分不明确,各个部门和组织之间分工协调工作没有做到位;第五,当前社区治理的模式缺乏因地制宜性。因此,在社区改造和新建过程中,政府应当联合相关部门对公共配套设施进行统筹规划,同时对开发商进行正确督导。其次,地方政府与社区居委会应当明确职责范围,不断提高工作人员素质与能力,同时加大对社区工作的财政和物力支持,切实关注并满足社区居民各项生活需求。第三,推进社区文化建设与活动开展应从了解社区居民兴趣爱好入手,鼓励社会各界积极参与,加强社区文化、学校文化和企业文化的有效融合。第四,地方政府应当在居委会、业委会和物业管理公司之间充当协调者角色,明确各治理主体的管辖范围,促进跨界合作,构建共赢机制。最后,社区治理过程中,工作人员应当根据社区类型合理分配资源,对纯动迁小区加强公共配套设施建设的监督,对纯自用住宅小区落实居委会工作责任制,而对混合型小区则应努力推进和谐文化的有效构建与治理主体之间的协调发展。
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