环保约束下中国生猪养殖效率研究

来源 :中国农业科学院 | 被引量 : 0次 | 上传用户:junhao1987
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继“十一五、十二五”强制节能减排,“十三五”持续环保施压以来,能源再利用的奖惩政策、产业相关发展规划以及“大气十条”、“水十条”和“土十条”等环境规制爆发性出台,一系列环保“组合拳”表明了捍卫“金山银山就是绿水青山”的决心。农业源水污染物化学需氧量占污染物总排放的半壁江山,而畜禽养殖污染是农业源污染的主要来源,生猪养殖带来的负外部性最为典型,生猪养殖面临从“要素投入+环保意识薄弱”的传统养殖向“全要素生产率增进+环境友好型”的可持续发展转型。环保约束这把双刃剑,在触发“遵循成本”效应的同时,也倒逼中国生猪养殖效益、规模、效率以及环控等方面重新“大洗牌”。因此,如何有效测度环境全要素效率?如何权衡“环保、收益、效率”的关系?是精准评价生猪“含金量、含新量、含绿量”的基础,同时也为国家扶持生猪养殖健康发展节约财政资金,提供决策参考。本研究以大量生猪产业发展宏微观数据及产排污基本技术经济参数等为基本数据支撑,通过梳理发展脉络、归纳环保政策;对比养殖成本、经济收益、产排污和资源化利用水平现状;探究生猪环境全要素生产率等指标变动;探讨环保约束、经济增长,效益增减、效率波动等要素间的作用机制,验证“波特假说”的存在性,回答中国生猪“环保约束”与“绩效&环境”是否共赢问题;提出对策建议。首先,根据生猪发展内在特征,将其划分成“四大发展阶段”,归纳“三大”问题,比较“四大区域”、“四种规模”生猪养殖成本、效益和资源化利用水平;其次,运用SFA-Malmquist方法测算考虑环境要素的中国生猪全要素生产率,在传统粪污排放的基础上增加了Cu、Zn污染物的统计,根据国家排放标准进行标准化处理,增加粪污资源化利用效率指数的测算,多角度对比生猪产出弹性、资源化利用效率、技术效率、技术进步以及全要素生产率变动情况;第三,采用“波特模型”及相关检验,系统梳理“波特假说”的“正四面体”四元要素间的作用机制,验证“波特假说”在中国生猪产业领域的存在性,解答环保约束如何影响效率波动、促进经济增长、实现“环保约束”与“绩效&环境”共赢等问题。最后得出结论及对策建议。研究表明:(1)脉络上,可划分为“曲折”“转折”“增长”和“约束”四大发展阶段;政策上,存在“准确性、持续性、安全性”的“三大”问题;(2)效益上,亟待应对养殖效率下滑问题、解决经济与价格矛盾、拆解各项成本居高的诱因;环保上,重点分析区域间、规模间的资源化利用水平差异,散户与中规模优势显著;(3)中国生猪产业仍属于“资本投入型”产业,劳动力投入贡献有限,具有“经济+环境”双刚性需求;经济上,环境全要素生产率总体增速放缓,属于“技术效率诱导+技术创新推动型”增长模式;环境上,属于“粪污资源化利用效率诱导+技术效率推动”发展模式;(4)生猪养殖“环保约束”与“环境&绩效”的共赢能够实现,“波特假说”在生猪领域基本得到验证;适宜的环境投资不仅促进生猪养殖“提质增效”、提升“绩效&创新”、冲抵环境污染导致的负外部性效应,对可持续发展具有重大意义。研究最后,针对不同规模、发展区域生猪养殖实证情况,从法律法规、数据收集、体系建立以及政策导向等角度提出兼顾中国生猪养殖经济增长与资源高效利用的差异化政策建议。
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