加强我国金融监管的对策研究

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金融是现代经济的“神经中枢”。金融监管是一个国家宏观调控的重要内容,加强金融监管对于维护金融体系的安全稳健运行,促进经济发展有重大意义。改革开放以来,我国的经济金融结构发生了巨大而深刻的变化,金融在经济中的作用越来越突出,已经成为我国市场经济的核心。而最近的几年是国内外金融业发展较快,经历较多变数的一个时期,行业发展和外部环境的变化给我国的金融监管带来了巨大的压力和挑战。首先,金融混业经营、金融创新的应用和国际金融并购等金融业发展的新趋势给我国当前的分业监管体制带来挑战。其次,我国金融机构的市场退出制度还不够健全和规范,妨碍了市场机制对金融机构激励和约束作用的发挥。第三,目前我们在信息披露制度、监管方式和手段以及监管法规的确立和执行等方面存在一些缺陷,影响了金融监管的有效性。本文重点关注的另一个方面是,作为金融监管的对象—金融机构本身存在诸多问题,国有商业银行、中小金融机构和政策性银行分别处于改革发展进程中的不同阶段,在固有问题逐步化解的同时,一些新的矛盾也暴露出来,增大了金融机构深化改革的难度。针对上述问题,本文在借鉴国外金融监管经验的基础上,从三个方面提出对策和建议:一是转变政府监管行为,健全金融机构内控制度;二是建立健全监管协调合作机制:三是改进“显性”的存款保险制度和风险预警机制等。
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