案件管理制度是检察机关在司法体制改革和加强执法办案内部监督的大背景下建立的一项新的工作机制。检察机关案件管理是以案件程序管理和质量管理为核心、以科学决策与有效执行为手段,对动态的办案过程、静态的案件质量进行全过程、全方位的有效监控,以及强化办案质量考核评估、协调监控各项机制而构成的有机系统。它是各种外部和内部需求的综合反映和集中体现,使检察业务管理由静态变为动态,由松散变为集中,由事后监督变为事前、事中监督,规范了执法行为,提高了办案质量,促进了执法公正。在案件管理制度建立初期,运用管理学理论搭建起管理构架的必要的。但毕竟案件管理是对办案行为的管理,其本质上是对检察机关内部诉讼活动和诉讼程序的管理,其目的是为了规范办案程序、提升诉讼效率。管理学理论只能解决手段和方法的问题,其最终的价值方向必须放在程序正义这一理念下进行考量。